L'ère de la préférence inconditionnelle pour la connexion au réseau touche à sa fin. Avec le projet de loi controversé du ministère fédéral de l'Économie et de l'Énergie (BMWE), rendu public en février 2026 – le cosiddette Réseau 2026 ou également pack de raccordement au réseau – Katharina Reiche prévoit un réalignement fondamental de la relation entre l'expansion du réseau et l'ajout d'installations.
Der sperrige Titel „Synchronisierung des Anlagenzubaus mit dem Netzausbau“ verbirgt nichts Geringeres als eine Abkehr von früheren Prinzipien des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG). Im Mittelpunkt dieser geplanten Reform steht ein Begriff, der die Branche in Alarmbereitschaft versetzt: das sog. Zone à capacité restreinte.
Quels sont les „zones à capacité limitée“ prévues ?
Le terme est une création réglementaire nouvelle qui prend sa source dans la surcharge des niveaux de basse tension par les pompes à chaleur et les Wallbox (anciennement § 14a EnWG). Le projet de loi élargit considérablement ce concept avec le paquet réseau 2026 et l'étend à Page d'alimentation (Installations et stockage d'EE).
Selon la nouvelle proposition du paquet réseau 2026, une zone de réseau peut être considérée comme étant limitée en capacité pour une période allant jusqu'à 10 ans si :
- La limite de charge est atteinte : Dans le cas où, au cours de l'exercice précédent, les installations raccordées ont été augmentées de plus de 3 % de leur capacité d'injection en réseau être réglementé.
- L'expulsion officielle : Les gestionnaires de réseau doivent notifier à l'Agence fédérale des réseaux (BNetzA) chaque année avant le 31 mars les zones dans lesquelles ils opèrent, lesquelles seront publiées de manière transparente.
Le site droit absolu de l'article 8 EEG sur le „ raccordement immédiat “ relativise sich also faktisch in diesen Gebieten. Im Gegenzug verpflichtet § 11 EnWG allerdings den Netzbetreiber, genau diese Gebiete prioritär zu optimieren und auszubauen. Insgesamt wird so aus einem technischen Zustand (Überlastung) ein Statut juridique avec des conséquences considérables pour les investisseurs et les opérateurs.
Les piliers réglementaires du paquet réseau 2026
1. La „ réserve de redéploiement “ : la fin de la garantie de compensation
Jusqu'à présent, le principe est le suivant : si le réseau ne peut pas absorber le courant, les opérateurs du réseau réduisent la production, mais le L'exploitant reçoit une indemnisation. Le paquet numérique 2026 vise à rompre ce principe et l'appelle „Clause de redistribution“.
- Annexion uniquement contre renonciation : Dans les zones à capacité limitée, le droit au raccordement immédiat selon le § 8 EEG est sapé. Les exploitants de réseau ne doivent proposer un raccordement que si l'exploitant renonce contractuellement, pour la durée de la limitation, à son Compensation de redéploiement renoncée.
- Conséquences économiques : Cette „ réserve de redéploiement “ fait entièrement porter le risque financier de la lenteur du développement du réseau sur l’industrie des énergies renouvelables. Pour de nombreux projets, cela pourrait signifier la fin de leur bancabilité.
2. Abandon du principe du lévrier : „ Premier arrivé, premier servi “
Jusqu'à présent, la procédure de raccordement au réseau selon le § 17 EnWG applique de facto le „ principe du premier arrivé, premier servi “Premier arrivé, premier servi. La personne qui fait la demande en premier sécurise la capacité – indépendamment du fait que le projet soit un jour réalisé ou non. Le paquet réseau prévu pour 2026 prévoit une rupture réglementaire ici :
- Introduction de la méthode des niveaux de maturité : Les gestionnaires de réseau de transport (GRT) doivent mettre en place un nouveau système d'ici le 1er janvier 2027 pour Priorisation soumettre. L'attribution des capacités se fera désormais selon le principe „ premier arrivé, premier servi “.
- Jalons du projet comme condition : Conformément au § 17f EnWG-E, les gestionnaires de réseau de distribution (GRD) doivent établir des critères uniformes pour Réservation de capacité de raccordement au réseau développer. Ces réservations sont liées à des jalons fixes. Si ceux-ci ne sont pas atteints, la réservation expire au profit de projets proches de la réalisation.
- Frais de réservation : Pour dissuader les demandes purement spéculatives („ projets fantômes “), les gestionnaires de réseau pourront à l'avenir Frais de tenue de compte des capacités de connexion à partir d'une puissance nominale de 135 kW soulever.
3. Contributions de construction (BKZ) pour les producteurs
L'une des modifications les plus controversées du paquet réseau 2026 concerne la répartition des coûts. Jusqu'à présent, le raccordement au réseau était largement gratuit pour les exploitants d'installations d'énergies renouvelables (à l'exception des coûts de raccordement immédiats), car le gestionnaire de réseau était responsable du développement (§ 17 EEG). Le projet d'amendement prévoit désormais que les gestionnaires de réseau doivent également être impliqués dans le développement des installations d'énergies renouvelables. subventions de construction appropriées pouvoir exiger. L'Agence fédérale des réseaux se voit confier le pouvoir de décider du montant et de la répartition régionale. L'objectif est clair : Régionalisation. Les investisseurs devraient être orientés par des incitations financières là où le réseau offre encore des capacités.
4. BESS et accords de raccordement au réseau flexibles (FCA)
Pour Accumulateur de grande capacité (BESS) prévoit une disposition spéciale. Une connexion ne peut être refusée en cas de capacité insuffisante, à condition qu'un FCA terminée. Le stockage ne pourra alors injecter ou retirer que ce que le réseau autorise à chaque instant – un modèle technologiquement avancé, mais qui complique la commercialisation des stockages. Cela pourrait affecter la rentabilité de certains projets de BESS dans le Trading intraday ou Négociation du jour au lendemain influencer.
5. Numérisation et transparence comme contrepoids
Malgré les renforcements massifs, le paquet réseau 2026 contient également des étapes de modernisation nécessaires :
- Numérisation complète : D'ici 2028, tous les gestionnaires de réseau devront disposer de portails numériques pour les demandes de raccordement à tous les niveaux de tension et à tous les types d'installations.
- Précision du réseau : Les concepteurs devraient pouvoir vérifier en ligne en temps réel si un emplacement se trouve dans une zone à capacité limitée ou où des capacités libres sont disponibles.
- Délais contraignants : Les exploitants de réseau devront à l'avenir fournir des mises à jour de statut contraignantes sur les demandes de raccordement dans un délai de trois mois (§ 17d EnWG-E).
Critique du paquet réseau 2026
Alors que le BMWE défend le "Netzpaket 2026" comme un instrument nécessaire pour maîtriser les coûts et accroître l'efficacité, le projet se heurte à une résistance massive de la part des associations, des développeurs de projets et d'une partie de la classe politique. Les points de critique peuvent être regroupés en quatre domaines principaux :
1. Freinage au lieu de synchronisation
Les associations sectorielles telles que le Fédération allemande des énergies renouvelables (BEE) et le Fédération allemande de l'énergie éolienne (BWE) avertir que le paquet ne synchronise pas le déploiement des énergies renouvelables avec le réseau, mais qu'il le fait avorter. La classification en „ zone de réseau à capacité limitée “ pendant une période pouvant aller jusqu'à dix ans est particulièrement critiquée comme étant un „ arrêt des investissements par la porte dérobée “. Les projets situés dans les zones concernées ne seraient plus finançables en raison du risque imprévisible de perte de revenus (clause de réserve de *redispatch*).
2. Répartition unilatérale de la charge
Les critiques déplorent que le risque lié à la lenteur du déploiement du réseau soit unilatéralement transféré des gestionnaires de réseau aux exploitants d'installations par le biais du projet de paquet réseau 2026. Alors que les gestionnaires de réseau bénéficient d'un allègement financier grâce aux nouvelles réglementations (notamment les subventions aux coûts de construction et la suppression de l'obligation d'indemnisation), les investisseurs doivent désormais assumer les omissions en matière d'infrastructure. Le fournisseur d'énergie verte Green Planet Energy qualifiait cela d„“attaque frontale", étant donné que le responsable des goulets d'étranglement – le manque de développement du réseau – ne serait plus sanctionné.
3. Mise en péril de la diversité des acteurs et de l'énergie citoyenne
Le site Genoverband mettent en garde que les petits acteurs et les coopératives énergétiques citoyennes, en particulier, pourraient être lésés. Les nouvelles possibilités de priorisation (procédure de maturité) et les frais de réservation menaçants favoriseraient les grands investisseurs dotés de puissants départements juridiques. Les petits projets, essentiels à l'acceptation de la transition énergétique au niveau local, pourraient être mis sur la touche ou échouer en raison d'obstacles financiers.
4. Doute quant à la conformité au droit européen
Un avis juridique du BWE, examine en outre la compatibilité du Réaffectation sous réserve L'emballage réseau 2026 est visé par le droit de l'UE. Comme le droit de l'UE concernant le marché intérieur de l'électricité prévoit des règles claires pour la priorisation des énergies renouvelables et les indemnisations, les experts craignent une vague de litiges concernant l'emballage réseau 2026, qui pourrait entraîner une incertitude juridique considérable. De plus, il viole le principe de non-discrimination de l'UE et entraîne plus de bureaucratie par la création de nouvelles règles de priorisation individuelles.
Propositions alternatives des associations en matière de paquet réseau 2026
Au lieu d'empêcher de facto le raccordement de nouvelles installations dans des „ zones à capacité limitée “, des associations telles que le BEE et le BWE proposent une „programme d'accélération“ avant. Elle mise sur les innovations techniques et les incitations basées sur le marché plutôt que sur les interdictions réglementaires :
Mettre en œuvre systématiquement „ Utiliser plutôt que plafonner 2.0 “
Les critiques voient le plus grand potentiel dans la stratégie "Utiliser au lieu de réguler" (§ 13k EnWG). Au lieu de couper les éoliennes en cas de goulets d'étranglement du réseau, l'excédent d'électricité devrait être utilisé localement – par exemple pour :
- Puissance-à-chaleur : Conversion d'électricité en chaleur pour les réseaux de chauffage urbain ou la vapeur industrielle.
- Électrolyseur : Production de l'hydrogène vert sur site.
- Charges industrielles : Activation ciblée des gros consommateurs dans les régions à fort afflux d'électricité.
2. Optimisation du réseau selon le principe NOXVA
Les associations demandent le respect strict du Principe NOXVA (Netooptimisation avant le volxdes charges impossibles Vrenfort devant Ausbau). Ceux-ci incluent :
- Surveillance des lignes électriques aériennes Des capteurs mesurent le vent et la température au niveau des lignes. En cas de vent frais, les câbles existants peuvent transporter jusqu'à 50 % de courant en plus par rapport au fonctionnement normal.
- Bornes intelligentes de quartier (BIQ) : Postes de transformation numériques qui contrôlent les flux de charge en temps réel et préviennent ainsi les goulots d'étranglement locaux.
3. Appels d'offres optimisés pour le réseau („ proposition de malus “)
Une contre-proposition intéressante à la réserve générale de redéploiement dans le Paquet Réseau 2026 est appels d'offres optimisés pour le web. Ceci impliquerait que les projets situés dans des zones de réseau déjà saturées subiraient un malus financier (une déduction) lors de l'attribution du financement. L'avantage serait que les investisseurs décideraient eux-mêmes s'ils souhaitent prendre le risque d'un réseau „ plein “ au prix de moindres chances de financement. Ils conserveraient cependant leur Droit à réparation, s'ils obtiennent le contrat. Cela protège la bancabilité des projets.
4. Droit de surimposition des raccordements aux réseaux
Souvent, les raccordements au réseau sont réservés pour la puissance de crête (théorique) maximale, qui n'est atteinte que quelques heures par an. Les associations demandent une clarification claire Droit de surplomb, Multiplexage de câbles et le mieux utiliser le point de connexion du réseau. Ainsi, les parcs éoliens et solaires pourraient utiliser la même connexion au réseau, car ils n'injectent rarement la pleine puissance en même temps. Combinés à des systèmes de stockage par batterie sur site, l'injection pourrait être lissée sans surcharger le réseau.
Le paquet réseau 2026 comme projet politique à haut risque
Le "Netzpaket 2026" est une tentative de briser la rigidité réglementaire du raccordement au réseau. Ce faisant, il devient cependant un projet politiquement à haut risque. Alors que la numérisation et la transparence apportent des améliorations attendues depuis longtemps, la combinaison prévue d'une obligation de BKZ et de la suppression de la priorité de raccordement dans des zones limitées représente un déplacement considérable du risque. Surtout les développeurs de projets Systèmes d'alimentation en carburant le choix du site ne devra plus se faire uniquement en fonction du potentiel éolien ou de l'ensoleillement, mais principalement en fonction du carte réglementaire des opérateurs de réseau aligner.