Éra bezpodmínečné přednosti připojení k síti se blíží rozcestí. S návrhem zákona, který v únoru 2026 zveřejnilo Spolkové ministerstvo hospodářství a energetiky (BMWE) – tzv. Síťový balíček 2026 nebo také balíček přípojek k síti – plánuje Katharina Reiche zásadní přehodnocení vztahu mezi rozšiřováním sítě a budováním elektráren.
Za honosným titulem „Synchronizace výstavby zařízení s rozvojem sítě“ se neskrývá nic menšího než odklon od dosavadních principů zákona o obnovitelných zdrojích energie (EEG). Jádrem této plánované reformy je pojem, který uvedl průmysl do stavu poplachu: takzvané. kapacitně omezená síťová oblast.
Jaké jsou plánované „oblasti s omezenou kapacitou“?
Tento pojem je novým regulatorním termínem, který má své kořeny v přetížení nízkonapěťových sítí tepelnými čerpadly a wallboxy (dříve § 14a EnWG). Požadované znění návrhu zákona s paketem sítí 2026 tento pojem masivně rozšiřuje a přenáší jej na Vstupní strana (EE-zařízení a úložiště).
Podle nového návrhu balíčku o síti 2026 se oblast sítě považuje za kapacitně omezenou až na 10 let, pokud:
- Dosáhli jste limitu zatížení: Pokud během předchozího kalendářního roku připojená zařízení byla více než 3 % jejich možného napájení být vypořádán.
- Oficiální vyhoštění: Provozovatelé sítí by měli do 31. března každého roku hlásit spolkovému regulačnímu úřadu pro sítě (BNetzA) oblasti, ve kterých budou transparentně zveřejněny.
Na stránkách absolutní nárok z § 8 EEG na „neprodlené připojení“ relativizuje takže fakticky v těchto oblastech. Na oplátku se však § 11 EnWG zavazuje provozovatele sítě, aby tyto oblasti prioritně optimalizoval a rozšiřoval. Celkově se tak z technického stavu (přetížení) stává Právní status s dalekosáhlými důsledky pro investory a provozovatele.
Regulační pilíře síťového balíčku 2026
1. „Výhrada přehodnocení“: Konec záruky kompenzace
Zatím platí princip: Pokud síť nedokáže elektřinu přijmout, operátoři sítě ji regulují, ale Provozovatel obdrží náhradu. Síťový balíček 2026 chce tento princip prolomit a nazývá to „Výhrada přerozdělení“.
- Připojení pouze za cenu zřeknutí se: V oblastech s omezenou kapacitou je podkopáván nárok na okamžité připojení podle § 8 EEG. Provozovatel sítě musí nabízet připojení pouze tehdy, pokud se provozovatel smluvně zaváže po dobu omezení na svou Vzdání se náhrady za přesměrování.
- Ekonomické důsledky: Tato „výhrada k přerozdělení“ zcela přesouvá finanční riziko pomalého rozvoje sítě na sektor obnovitelných zdrojů. Pro mnoho projektů by to mohlo znamenat konec možnosti získat bankovní financování.
2. Odklon od principu „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“
V současné době platí pro řízení připojení k síti podle § 17 EnWG v podstatě „princ zděděných zásluh“ (Kdo dřív přijde, ten dřív mele). Kdo dříve zažádá, zajistí si kapacitu – bez ohledu na to, zda bude projekt někdy realizován. Plánovaný balíček sítí 2026 zde předpokládá regulační zlom:
- Zavedení metody zralostní stupnice: Přenosoví operátoři (TSO) by měli do 1. ledna 2027 zavést nový systém pro Prioritizace předložit. Udělování kapacit bude v budoucnu probíhat na principu „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“.
- Milníky projektu jako podmínka: Podle § 17f EnWG-E mají provozovatelé distribučních sítí (VNB) stanovit jednotná kritéria pro Rezervace kapacity přípojky k síti . Tyto rezervace jsou vázány na pevné milníky. Pokud nejsou splněny, rezervace zaniká ve prospěch projektů, které jsou blízko realizace.
- Rezervační poplatky: Pro odrazení čistě spekulativních požadavků („fantomových projektů“) mohou provozovatelé sítí v budoucnu Poplatky za držení od připojovacích kapacit od jmenovitého výkonu 135 kW povznést.
3. Příspěvky na stavební náklady (BKZ) pro výrobce
Jedna z nejspornějších změn v síťovém balíčku pro rok 2026 se týká alokace nákladů. Dosud byl připojení k síti pro provozovatele OZE (kromě přímých nákladů na připojení) do značné míry bezplatné, protože za rozšiřování byl zodpovědný provozovatel sítě (§ 17 EEG). Návrh referenta nyní stanoví, že provozovatelé sítí budou muset hradit také náklady od provozovatelů OZE přiměřené stavební dotace smět si vyžádat. Spolková agentura pro sítě získává pravomoc stanovit výši a regionální rozdělení. Cíl je jasný: Regionalizace. Investoři by měli být finančními pobídkami směrováni tam, kde síť stále nabízí kapacitu.
4. BESS a flexibilní dohody o připojení k síti (FCA)
Pro Velkokapacitní bateriové úložiště (BESS) návrh počítá se zvláštním ustanovením. Připojení nesmí být odmítnuto v případě nedostatku kapacity, pokud FCA abgeschlossen wird. Der Speicher darf dann nur so viel einspeisen oder entnehmen, wie es das Netz im jeweiligen Moment erlaubt – ein Modell, das technologisch fortschrittlich ist, aber die Vermarktung der Speicher erschwert. Dies könnte die Rentabilität von einigen BESS-Projekten im Intradenní obchodování nebo Day-Ahead-Handel beeinflussen.
5. Digitalizace a transparentnost jako protiváha
Navzdory masivním zpřísněním obsahuje síťový balíček pro rok 2026 také nezbytné modernizační kroky:
- Plná digitalizace: Do roku 2028 musí všichni provozovatelé sítí zpřístupnit digitální portály pro žádosti o připojení pro všechny úrovně napětí a typy zařízení.
- Informace o síti: Projektanti tak budou moci v budoucnu online v reálném čase ověřit, zda se dané místo nachází v oblasti s omezenou kapacitou nebo kde jsou volné kapacity k dispozici.
- Závazné termíny: Poskytovatelé sítí budou muset v budoucnu do tří měsíců poskytnout závazné aktualizace stavu žádostí o připojení (§ 17d návrhu zákona o energetickém hospodářství).
Kritika balíčku sítí 2026
Zatímco BMWE hájí síťový balíček 2026 jako nezbytný nástroj ke snižování nákladů a zvyšování efektivity, návrh naráží na masivní odpor ze strany sdružení, developerů a částí politiky. Kritické body lze rozdělit do čtyř klíčových oblastí:
1. Zpomalení místo synchronizace
oborové asociace jako Spolkový svaz pro obnovitelné zdroje energie (BEE) a Spolkový svaz pro větrnou energii (BWE) varovat před tím, že balíček neynchronizuje rozvoj obnovitelných zdrojů s energetickou sítí, ale spíše jej zcela udusí. Zejména klasifikace jako „oblast s omezenou kapacitou“ až na deset let je kritizována jako „zastavení investic zadními vrátky“. Projekty v dotčených lokalitách jsou v podstatě nefinancovatelné kvůli nepředvídatelnému riziku ztráty příjmů (výhrada přerozdělování).
2. Jednostranné rozložení zátěže
Kritici namítají, že riziko pomalého rozšiřování sítě je plánovaným balíčkem sítí 2026 jednostranně přesunuto z provozovatelů sítí na provozovatele zařízení. Zatímco provozovatelé sítí se díky novým předpisům (včetně příspěvků na stavební náklady a zrušení odpovědnosti za náhradu škody) finančně uleví, investoři nyní musí nést následky nedodržení infrastruktury. Dodavatel ekologické elektřiny Zelená planeta energie označil to jako „přímý útok“, protože původce nedostatku – nedostatečná výstavba sítě – již nebude sankcionován.
3. Ohrožení rozmanitosti aktérů a občanské energetiky
Na stránkách Genoverband varuje, že zejména malí aktéři a občanská energetická družstva by mohli být příliš opomíjeni. Nové možnosti stanovování priorit (proces zralosti) a hrozící poplatky za rezervaci by zvýhodnily velké investory se silnými právními odděleními. Malé projekty, které jsou klíčové pro místní přijetí energetické transformace, by se mohly dostat na „čekací listinu“ nebo ztroskotat na finančních překážkách.
4. Pochybnosti o souladu s evropským právem
Právní posudek BWE rovněž zkoumá slučitelnost Závazek k opětovnému odeslání s právem EU. Jelikož právo vnitřního trhu s elektřinou EU obsahuje jasná pravidla pro upřednostňování obnovitelných zdrojů a kompenzace, hrozí podle expertů balíčku o síti pro rok 2026 vlna žalob, která by mohla vést ke značné právní nejistotě. Navíc porušuje zásadu zákazu diskriminace EU a povede k větší byrokracii kvůli nově zřizovaným pravidlům individuální priority.
Návrhy alternativ svazů k balíčku sítí 2026
Místo faktického znemožňování připojení nových zařízení v „oblastech s omezenou kapacitou“ navrhují sdružení jako BEE a BWE „Akcelerační agenda“ Toto se zaměřuje na technické inovace a tržní pobídky namísto regulačních zákazů:
1. Důsledně implementovat „Využití místo regulace 2.0“
Největší potenciál vidí kritici ve strategii „Využití místo omezení" (§ 13k EnWG). Místo odstavení větrných turbín při přetížení sítě by měl být přebytečný proud lokálně využit – například pro:
- Přeměna elektřiny na teplo Přeměna elektrické energie na teplo pro dálkové vytápění nebo průmyslovou páru.
- Elektrolyzéry: Výroba zeleného vodíku přímo na místě.
- Průmyslové náklady: Cílená aktivace velkých odběrů v regionech s vysokým tokem elektřiny.
2. Optimalizace sítě podle principu NOXVA
Sdružení požadují přísné dodržování Princip NOXVA (Ntadyooptimalizace před flexUnzureichende Lasten Vposílení před Ausbau). Patří sem:
- Monitoring vedení vysokého napětí Senzory měří vítr a teplotu na vedeních. Při chladném větru mohou stávající kabely přenášet až o 50 % více proudu než při standardním provozu.
- Inteligentní místní distribuční stanice (iONS): Digitální trafostanice, které v reálném čase řídí tok zátěže a zamezují tak lokálním úzkým hrdlům.
3. Optimalizace sítí v zadávacím řízení („malusová nabídka“)
zajímavým protinávrhem k paušálnímu předběžnému dodržení přepravních tras v síťovém balíčku 2026 jsou Optimalizace pro vyhledávače. Při tom by projekty na již plně obsazených síťových oblastech při přidělení financování obdržely finanční „malus“ (srážku). Výhodou by bylo, že investoři sami rozhodnou, zda chtějí podstoupit riziko „plné“ sítě oproti nižším šancím na financování. Přitom si však zachovají svůj Nárok na náhradu škody, pokud uspějí ve výběrovém řízení. To chrání bankovní způsobilost projektů.
4. Právo na nadstavbu síťových přípojek
Síťová připojení jsou často vyhrazena pro maximální (teoretický) výkon špičky, který je dosažen jen několik hodin v roce. Sdružení požadují jasnou Právo na nadstavbu, Sdružování kabelů a lépe využít síťový propojovací bod. Tak by větrné a solární parky mohly využívat stejný síťový přípoj, jelikož zřídka dodávají plný výkon současně. V kombinaci s lokálními bateriovými úložišti by bylo možné vyhladit dodávky do sítě, aniž by ji přetížily.
Síťový balíček 2026 jako politicky vysoce rizikový projekt
Síťový balíček 2026 je pokusem prolomit regulační strnulost připojení k síti. Stane se však politicky vysoce rizikovým projektem. Zatímco digitalizace a transparentnost jsou dlouho očekávané zlepšení, plánovaná kombinace povinného zúčtování podle tarifu (BKZ) a zrušení prioritního připojení v omezených oblastech představuje značný posun rizik. Především projektoví developeři Plně automatizované plnící systémy musí být v budoucnu vybírána lokalita nejen na základě síly větru nebo slunečního záření, ale primárně na základě regulační mapa síťových operátorů srovnat.