Après une brève concertation politique, le soi-disant „Pochette réseau“prennent une forme concrète. Après la version préliminaire du projet de loi qui a fuité du ministère fédéral de l'Économie et de l'Énergie (BMWE) en février 2026 et la première lecture au Bundestag en mars, la CDU et le SPD ont apparemment maintenant principalement convenu. Le train de mesures passe en grande partie inchangé en concertation interministérielle.
Le site Réseau 2026 ce n'est pas une loi unique, mais un ensemble de mesures réglementaires ayant des répercussions importantes sur le marché de l'énergie :
- Pochette réseau
- Nouvelle EEG
- StromVKG (Loi sur la sécurité d'approvisionnement et la capacité de transport d'électricité)
Cet article donne un aperçu actuel – et classe les principaux points de critique.
1. Paquet réseau : Les goulets d'étranglement du réseau deviennent la nouvelle norme
Le paquet réseau du BMWE sous la ministre Katharina Reiche vise principalement à répondre à la pression croissante des marchés volatils sur les réseaux électriques. Cependant, les instruments sont controversés.
Zones à capacité limitée
À l'avenir, les gestionnaires de réseau devraient pouvoir désigner les régions dans lesquelles plus de 3 % de l'injection sont limités. Ces „ zones de réseau à capacité limitée “ pourraient concerner de vastes parties de l'Allemagne, en particulier les régions où le développement du photovoltaïque et de l'éolien est important.
Critique :
Jusqu'à présent, le seuil de 3-% était considéré dans toute l'Europe comme un indicateur d'un réseau bien développé. Même dans le plan allemand de développement du réseau, cette limite est encore considérée comme la norme, et l'Allemagne se situait en 2025 dans la moyenne européenne avec environ 3,5 %. Les détracteurs font valoir qu'on présente ici une situation normale comme un problème.
Réserve de réattribution sans indemnisation
Les nouvelles installations de production dans ces zones de réseau relèvent Clause de redistribution et devraient dorénavant aucune prétention à indemnisation en cas de régulation.
Effet
- Risque d'investissement nettement accru
- Financiabilité potentiellement décroissante de projets
- Litiges prévisibles
Subventions de construction (BKZ)
Les opérateurs de réseau obtiennent le droit de, jusqu'à 15 % des frais de raccordement au réseau à répercuter sur le producteur.
Classement
Cela déplace le déploiement du réseau
Connexions au réseau basées sur le niveau de maturité
Les raccordements au réseau seront désormais attribués en fonction de l'avancement des projets, afin d'éviter des „ blocages “ causés par des projets immatures.
Positif
- Utilisation plus efficace des capacités de réseau limitées
- Réalisation plus rapide de projets avancés
2. Nouvelle loi sur la LE: intégration au marché au lieu de subventions
Parallèlement au paquet réseau, la loi sur les énergies renouvelables (EEG) sera fondamentalement réformée – avec une orientation claire : moins de subventions, plus de marché.
Suppression de la rémunération d'achat pour les petites installations et obligation de commercialisation directe à partir de 25 kWc
Les nouvelles installations photovoltaïques plus petites recevront à l'avenir plus de tarifs de rachat garantis, mais seulement la valeur de marché moins les coûts de commercialisation. De plus, le seuil de commercialisation directe est étendu aux installations PV à partir de 25 kWc et devient de facto la norme.
CFD bifaciaux à partir de 100 kWc
Pour les installations plus importantes à l'avenir, il existe un bilatéral Contrat sur la différence (CfD)Modèle :
- Prix du marché > Valeur des enchères → Remboursement des plus-values
- Prix du marché < valeur de l'offre → compensation gouvernementale
Objectif
Revenus prévisibles tout en capturant les surprofits des énergies renouvelables. Les compagnies pétrolières restent exemptées d'une taxe sur les surprofits.
Le rapport actuel sur le développement du sujet des CfD en Allemagne se trouve dans l'article “Contrats de différence bilatéraux (CfD) dans la EEG 2027 : Ce que les exploitants doivent savoir maintenant“
3. StromVKG : Retour à la logique de capacité
La nouvelle loi StromVKG (loi sur la sécurité d'approvisionnement et la capacité électriques) reprend des éléments centraux de la proposition échouée Loi sur la sûreté des centrales nucléaires (KWSG) reprend – mais sous une forme allégée. Elle vise principalement les centrales à gaz et est moins ouverte aux technologies. Après Informations du SPIEGEL La ministre Reiche a donc demandé à l'avance au groupe énergétique EnBW des aides à la discussion supplémentaires pour justifier les appels d'offres restreints.
Premiers appels d'offres uniquement pour une performance garantie à partir de 2026
- Deux tours d'appels d'offres (septembre et décembre 2026)
- 4,5 GW de puissance chacun
- Exigences qui excluent BESS :
- 10 heures d'approvisionnement électrique continu
- Disponibilité à nouveau après 1 heure
Ce n'est qu'à partir du troisième appel d'offres, qui aura lieu le 18 mai 2027, que Accumulateur de grande capacité participer. Sous quelles conditions, cela reste encore flou.
Classement
La loi continue de miser fortement sur la logique classique des centrales électriques, en privilégiant la puissance contrôlable plutôt que la flexibilité.
Critique : Incitations perverses et rupture du système ?
L'ensemble du paquet fait l'objet de vives critiques de la part de tous les secteurs du secteur de l'énergie.
Risque de „ zones de blocage “ de la transition énergétique
La Fédération allemande de l'industrie solaire (BSW-Solar) met en garde contre des restrictions généralisées : „ De vastes régions d'Allemagne risquent de devenir des zones interdites pour la transition énergétique. “
Sont particulièrement concernés :
- Basse-Saxe
- Schleswig-Holstein
- Bavière
- Saxe-Anhalt
- Ostfriesland
Intégration insuffisante des stocks
Simone Peter, aujourd'hui membre du conseil d'administration de l'EREF et ancienne présidente du BEE, déplore que le paquet sur le réseau se contente de traiter les goulots d'étranglement par des restrictions, au lieu de proposer des solutions favorisant la flexibilité. En Allemagne, le transfert de l'électricité photovoltaïque vers des batteries de stockage ne serait que d'environ 14 % de la production. D'autres régions, comme l'Australie, le Chili ou la Californie, atteindraient déjà 50 à 60 % de la production grâce à une réglementation plus souple.
Critique du manque d'ouverture technologique
La nouvelle association du secteur de l'énergie (bne) et l'association des entreprises municipales (VKU) critiquent la conception des appels d'offres dans le StromVKG comme étant trop peu ouverte aux technologies et trop coûteuse. Les coûts de production du gaz sont beaucoup trop élevés à 19–23 ct/kWh. Si l'on ajoute à cela les coûts indirects engendrés par une nouvelle Étude sur les centrales à gaz, situation d'électricité hors de gaz, même à 35 – 67 centimes/kWh. Ces coûts devraient être répartis sur tous les consommateurs et ne sont plus d'actualité à une époque où les coûts de production des parcs solaires s'élèvent à 4,2 à 7 ct/kWh ou ceux des installations photovoltaïques sur toiture à 6,3 à 10 ct/kWh. De plus, les coûts du CO₂ pour la production d'électricité à partir de gaz ne cessent d'augmenter.
Combustibles fossiles rares et chers
Selon les déclarations de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, les États membres de l'Union européenne ont à peu près en l'espace de 44 jours, suite au conflit en Iran, environ 22 milliards d'euros en plus de devoir dépenser pour les importations d'énergies fossiles. Cela montre à quel point l'Europe dépend encore des importations de pétrole et de gaz et correspondrait à peu près à 10 ans l'allemand frais de redistribution. À elle seule, la baisse temporaire de la taxe sur les produits pétroliers de mai à fin juin 2026 se traduira par une année de couverture des coûts.
Conclusion : réforme structurelle avec des objectifs conflictuels
Le paquet énergie marque un tournant dans la politique énergétique allemande :
- Plus de contrôle et de restriction dans l'accès au réseau
- Moins de soutien, intégration plus poussée du marché
- Retour à une performance sécurisée par des mécanismes de capacité
Cependant, des questions fondamentales restent en suspens :
- Le développement des énergies renouvelables est-il freiné ?
- Les investissements dans le stockage sont-ils suffisamment incités ?
- De nouvelles inégalités régionales émergent-elles ?
Une approche prudente Analyse de projet à l'avance devient donc de plus en plus important et essentiel.