Con la presentación del actual Informe de monitoreo La ministra de Economía alemana, Katharina Reiche, ha abierto un nuevo debate sobre el ritmo, los costes y la dirección de la política energética alemana. El estudio realizado por el Instituto de Economía Energética (EWI) y la consultora BET muestra que los desafíos podrían ser significativamente mayores de lo que se pensaba hasta ahora.
En Transición energética por lo tanto, antes de un Prueba de estrés. Sobre todo al consumo eléctrico futuro y el costos necesarios de expansión de la red las proyecciones difieren significativamente de otros estudios, mientras que al mismo tiempo se pretende reducir las subvenciones estatales a las energías renovables.
El gobierno federal apuesta por un cambio de rumbo: promoción menos clásica, en cambio, más mecanismos de mercado y seguridad de inversión sobre Contratos a diferencia. Al mismo tiempo, se construirán nuevas centrales eléctricas de gas como tecnología de transición. Con ello, la transición energética se encuentra en una encrucijada., así que Katharina Reiche.
El informe de seguimiento del BMWK de EWI y BET
El nuevo informe de seguimiento del Instituto de Economía Energética (EWI) y la consultora BET proporciona indicadores clave para la transición energética. Según el informe, el consumo de electricidad alemán aumentará hasta 2030 600 a 700 Teravatios-hora (TWh) estimado, por lo tanto, significativamente más bajo que en otros estudios. La Ministra Federal de Economía, Katharina Reiche, incluso espera una necesidad „en el rango bajo de los 600“. Esta evaluación se basa en las ventas estancadas de coches eléctricos y bombas de calor, así como en la lenta electrificación de la industria.
Un segundo enfoque está en los Costos de la expansión de la red hasta 2045. EWI y BET calculan con 731 mil millones de €. De estos, 430.000 millones de euros se destinan a la expansión de las redes de transmisión y 301.000 millones de euros a las redes de distribución. Las estimaciones se sitúan aproximadamente en 176 mil millones de euros por encima de las suposiciones anteriores la Agencia Federal de Redes, que había supuesto un total de solo 555.000 millones de euros. El factor decisivo es principalmente la mayor descentralización de la generación de electricidad de energías renovables. Los parques eólicos y solares se están construyendo cada vez más en regiones que hasta ahora no estaban diseñadas para grandes cantidades de electricidad. Para integrar estas capacidades de generación en el sistema general, los autores ven una necesidad de inversión significativamente mayor tanto en la red de transmisión como en la red de distribución.
Estudios alternativos en comparación
Las evaluaciones de EWI y BET no son las únicas, sino que se suman a una serie de análisis publicados en los últimos días. Esto deja claro que las previsiones sobre el consumo futuro de electricidad en Alemania difieren considerablemente.
En Agencia Federal de Redes calcula en su estudio „Seguridad de suministro eléctrico“con una necesidad de" 725 teravatios-hora hasta 2030. Con esto, se sitúa claramente por encima de las suposiciones del informe de seguimiento. Las cifras de Ennervi, que ha investigado varios escenarios por encargo de Greenpeace y Green Planet Energy. Incluso en un escenario de desarrollo más lento de las energías renovables, Enervis pronostica un consumo de 758 TWh, mientras que en el escenario de referencia los valores de más de 800 TWh se espera. Agora Energiewende se mueve con una estimación de 701 TWh en el centro del campo. Ella enfatiza que una política climática ambiciosa solo se puede lograr con una senda de expansión dinámica para la energía eólica y solar. Ambos Estudios advierten sobre los riesgos de una desaceleración des EE-Ausbaus.
Para lograr la neutralidad climática de Alemania de acuerdo con el Acuerdo de París, el EEG se modificó originalmente con este fin. Diversos estudios asumen los siguientes valores para cumplir la trayectoria prevista:
Si comparamos los estudios actuales sobre la transición energética de septiembre de 2025, varían considerablemente y ya difieren para el año de cálculo 2030.
Similitudes y diferencias de los estudios sobre la transición energética
A pesar de las diferencias, a veces considerables, en las previsiones para 2030, existe un claro consenso entre los análisis de EWI/BET, la Agencia Federal de Redes, Enervis y Agora Energiewende. El La expansión de las energías renovables no debe frenarse, para alcanzar los objetivos climáticos y la seguridad del suministro. También hay consenso en que la electrificación de la industria, el transporte y los edificios conducirá a un aumento de la demanda de electricidad a largo plazo.
Las diferencias se manifiestan principalmente en la altura de las previsiones de consumo. Mientras que EWI y BET calculan de forma más bien conservadora con 600 a 700 TWh, Enervis y, en parte, también la Bundesnetzagentur parten de valores considerablemente más altos hasta más de 800 TWh. Asimismo, varían las suposiciones sobre la velocidad de la electrificación y las ganancias de eficiencia en la economía y los hogares.
Las recomendaciones de acción política se derivan de manera diferente en consecuencia. Por lo tanto, BNetzA, Enervis y Agora instan a acelerar la expansión de las energías renovables con almacenamiento para mantener la seguridad del suministro. El BMWK argumenta basándose en el informe EWI/BET para más gas y electricidad importada y un Adaptación de los instrumentos de financiación. Estos ya no están actualizados para la expansión de las energías renovables. En cambio, las ayudas se reducirán gradualmente y se adaptarán mejor al marco europeo. El enfoque principal es la introducción de Contratos de diferencia (Contratos por Diferencia), que desempeñarán un papel central en el futuro.
Contratos por Diferencia (CFD) como el medio preferido
Para garantizar la seguridad de la inversión para los productores, limitar los costos para los consumidores y adaptar los subsidios de energía renovable a las directrices europeas, Reiche quiere apostar por los contratos por diferencia. Estos sustituirán a la prima de mercado móvil en el futuro.
El principio fundamental de un CFD (Contrato por Diferencia) es que una planta de energía renovable o un productor de energía recibe un precio fijo por kilovatio-hora o megavatio-hora generado. Este precio de referencia (precio de ejercicio) se establece a largo plazo al planificar una planta de energía renovable, generalmente en el marco de un procedimiento de licitación, y suele ser superior al precio de mercado actual. Durante el funcionamiento, el operador recibe una compensación financiera en cuanto el precio de mercado cae por debajo del precio de ejercicio. En el caso contrario, el operador debe reembolsar la diferencia.
Los sistemas de diferencia se utilizan actualmente, por ejemplo, en Gran Bretaña, Francia o España y suelen tener plazos de entre doce y veinticinco años. Existen variantes del modelo también en Dinamarca y Grecia, donde han llevado a un aumento significativo de la expansión de las energías renovables. Allí se debate críticamente la correcta determinación de los precios de referencia y el riesgo de sobre subsidio o de incentivos insuficientes para la innovación.
¿Y ahora qué?
El informe de monitoreo de EWI y BET no es un punto final, sino el comienzo de más discusiones políticas. En los próximos meses, los resultados se debatirán en los comités especializados competentes del Bundestag y en el Bundesrat. Paralelamente, la Agencia Federal de Redes está examinando críticamente las cifras y comparándolas con sus propios escenarios. Como organismo regulador cada vez más independiente, desempeña un papel clave, reafirmado por la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 2021.
La BNetzA aprueba los planes de desarrollo de la red de los operadores de sistemas de transmisión y, por lo tanto, determina qué inversiones se implementarán realmente en los próximos años. También desempeñará un papel importante en el diseño de nuevos instrumentos de fomento, como los contratos por diferencia, para garantizar su compatibilidad con el marco de mercado y regulatorio existente.
Además, queda por determinar cómo se desarrollará la demanda real de electricidad. Si la electrificación en los ámbitos del transporte, la calefacción y la industria avanza más rápidamente de lo que suponen las suposiciones conservadoras de EWI y BET, el consumo podría superar con creces los „valores bajos de los 600“. En este caso, los objetivos de expansión, la planificación de la red y los mecanismos de financiación tendrían que ajustarse a corto plazo para evitar déficits de suministro e una creciente dependencia de las importaciones.
Lo seguro es que la transición energética sigue siendo un proceso dinámico en el que las condiciones políticas deben ajustarse continuamente. El informe de seguimiento proporciona datos e impulsos importantes para ello. Sin embargo, el éxito con el que se traduzca en medidas concretas no solo dependerá de la voluntad política del gobierno federal, sino también de la evaluación de la Agencia Federal de Redes y de la velocidad del proceso legislativo parlamentario.