Stručný přehled
Spolková vláda a BMWE (Spolkové ministerstvo hospodářství a energetiky) na 29. července 2026 jejich vládní návrhy na Novela EEG 2027 a síťový balíček schváleno. Tím je poprvé k dispozici verze, která jde nad rámec vládního návrhu – s posunutými paragrafy, zpřesněnými hodnotami a zcela novou oblastí regulace: síťovým balíčkem.
- Na stránkách Příspěvek na refinancování (nyní § 21d EEG 2027, dříve návrh § 20a EEG) zůstává centrálním mechanismem CfD pro nové instalace s instalovaným výkonem od 100 kW.
- Pro zařízení o výkonu od 100 kW do příslušné prahové hodnoty výběrového řízení platí jednotná tržní hodnota ve výši 6,2 ct/kWh.
- Nová věc opro dosavadnímu stavu diskuse: Síťový balíček vede oblasti s omezenou kapacitou sítě s Výhrada přerozdělení pro pozemní fotovoltaiku a onshore vize.
- Planované nabytí účinnosti: 1. leden 2027, s výhradou projednávání v Bundestagu od září 2026 a schválení státní podpory EU.
Od návrhu referenta po usnesení vlády: Co se změnilo?
Kdo se tímto tématem již zabýval, možná zná naše dřívější příspěvky: Zařazení požadavků EU podle čl. 19d nařízení EBM-VO z října 2023, den Průběžná zpráva o německé implementaci stejně jako naše Analýza návrhu zákona od května 2026. Usnesením vlády z 29. července 2026 bylo v EEG 2027 posunuto několik paragrafů. Kdo se dnes ještě spoléhá na tam citované normy, cituje částečně chybně.
Přehled nejdůležitějších posunů:
| Obsah úpravy | Návrh zákona (stav k květnu 2026) | Rozhodnutí kabinetu (stav k červenci 2026) |
| Příspěvek na refinancování | § 20a vládního návrhu EEG | § 21d EEG 2027 |
| Právo volby na podporu | § 19 odst. 1 vládního návrhu zákona o obnovitelných zdrojích energie (EEG) | § 20 odst. 2 EEG 2027 |
| Jednorázové odhlášení | § 20b návrhu EEG | § 21e EEG 2027 |
| Platba v případě jiného druhu přímého marketingu | § 21a odst. 2 vládního návrhu EEG | § 21b EEG 2027 |
Kromě přísunu nového číslování přináší usnesení vlády dvě věcné novinky, které v našich dosavadních příspěvcích ještě nebyly zachyceny: konkrétně stanovené hodnoty 6,2 ct/kWh pro zařízení pod prahem pro zadávání veřejných zakázek a provázanost s Síťový balíček, které zavádí oblasti s omezenou kapacitou sítě a výhradu redispatche. Obojí vysvětlujeme níže.
Na samotném právním rámci se nic nezměnilo: Reforma trhu s elektřinou v EU zavazuje Německo k tomu, aby čl. 19d nařízení o vnitřním trhu s elektřinou nejpozději od 17. července 2027 k obousměrným rozdílovým smlouvám pro systémy přímé cenové podpory, jako je EEG. Navíc končí platnost státní podpory EU pro zákon o obnovitelných zdrojích energie (EEG 2023) k 31. prosince 2026 z – dvě na sobě nezávislé lhůty, které vysvětlují časový tlak na německého zákonodárce.
| Datum | Událost |
| 29.07.2026 | Rozhodnutí kabinetu k zákonu o obnovitelných zdrojích energie (EEG) 2027 a síťovému balíčku |
| od září 2026 | Jednání v Bundestagu |
| 31.12.2026 | Schválení státní podpory pro EEG 2023 vyprší |
| 01.01.2027 | Plánovaná účinnost EEG 2027 |
| 17.07.2027 | Nejzazší termín EU pro zavedení smluv o rozdílu (Art. 19d EBM-VO) |
Jak funguje příspěvek na refinancování?
Smlouva o rozdílu (Contract for Difference) váže odměnu na dlouhodobě stanovenou referenční cenu – v zákoně o obnovitelných zdrojích energie (EEG) na hodnotu k uplatnění – namísto kolísavé tržní ceny elektřiny na burze. Princip je symetrický: je-li tržní cena nižší, je provozovateli vyplacena rozdílová částka; je-li vyšší, rozdíl se vrací zpět.
Bisher – gleitende Marktprämie (einseitiger CfD): Pokud tržní hodnota klesne pod hodnotu přiznanou, tržní prémiová platba tento rozdíl vyrovná. Pokud ji překročí, provozovatel si ponechá veškeré dodatečné výnosy – jedná se o „jednosměrku” ve prospěch provozovatele.
Novinka – Refinanční příspěvek jako obousměrný CfD (§ 21d EEG 2027): Tržní prémiere zůstává v letech s nízkými cenami zachována. V letech s vysokými cenami však musí provozovatel rozdíl vrátit – skutečný mechanismus claw-back činí z tohoto modelu „obousměrnou ulici”.
| Vlastnost | Dosud: klouzavá tržní prémie | Novinka: Refinanční příspěvek (CfD) |
| Princip funkce | Jednostranné zajištění: ochrana pouze směrem dolů | Obojstranně: Ochrana dolů A zisk nahoru |
| Rok s nízkou cenou (tržní hodnota < účetní hodnota) | Tržní prémi vyplacena | Nezměněno: Tržní prémiovka se vyplácí |
| Rok s vysokými cenami (tržní hodnota > účetní hodnota) | Provozovatel si ponechává celý dodatečný výnos | Dodatečný výnos je odváděn provozovatelům soustav jako příspěvek na refinancování |
| Dopad na EEG účet / síťové poplatky | Žádné zpětné toky v letech s vysokými cenami | Návratnost v letech s vysokými cenami snižuje náklady na těžbu |
Vzorec: Příspěvek na refinancování = technologicky specifická roční tržní hodnota (založená na denním trhu / Day-Ahead) − referenční hodnota. Výpočet se provádí v závislosti na výrobě za každou dodanou kilowatthodinu – včetně meziskladovaného množství elektřiny –, přičemž vyúčtování probíhá zpětně jednou ročně prostřednictvím provozovatele soustavy.
Příklad výpočtu (Předpoklad: uplatnitelná hodnota = 6,2 ct/kWh):
| Scénář | Dosavadní model | Model CfD (nový) |
| Rok nízkých cen: Tržní hodnota 4,5 ct/kWh | +1,7 ct/kWh tržní prémie | +1,7 ct/kWh tržní prémie (identická) |
| Rok vysokých cen: tržní hodnota 8,0 ct/kWh | Žádná náhrada – provozovatel si ponechává 8,0 ct/kWh | –1,8 ct/kWh příspěvek na refinancování – čistý výnos zůstává na 6,2 ct/kWh |
Pro čtvrthodiny s nízkými spotovými cenami v obdobích nízkých tržních výnosů u solárních zařízení navíc platí minimální výnos 0,5 ct/kWh. Při záporných cenách elektřiny nevzniká žádná povinnost platit.
Volební právo a odchod
Provozovatelé musí do šesti měsíců od uvedení do provozu vysvětlit, zda využíváte podporu (§ 20 odst. 2 EEG 2027). jednorázové, neodvolatelné vzdání se práva je možné podle § 21e EEG 2027 – účinné od 1. ledna následujícího roku, pak odpadají tržní prémie a příspěvek na refinancování zároveň. Možnost je otevřena do uplynutí 10. kalendářního roku po uvedení do provozu. Důležité: Jednoduchý přechod na ostatní přímý prodej (§ 21b EEG 2027) ukončuje povinnost platby ne – tato mezerovitost původního konceptu byla odstraněna.
Jak se stanovuje hodnota pro výpočet podpory?
Stanovená hodnota není paušální – závisí na velikosti zařízení a určuje se dvěma různými způsoby:
Pro zařízení mezi 100 kW a příslušným prahem pro výběrové řízení platí jednotná hodnota pro výpočet ve výši 6,2 ct/kWh (bez výběrového řízení).
Pro zařízení od prahu pro zadávání veřejných zakázek odpovídá hodnota, která má být použita, individuální přirážce (hodnotě nabídky) z příslušného výběrového řízení podle zákona o obnovitelných zdrojích energie (EEG) – stanovené na základě soutěže v rámci postupu „pay-as-bid“, omezené zákonnou maximální hodnotou. Prahová hodnota výběrového řízení je přitom stanovena v dva segmenty sdíleno:
| Segment 1: Fotovoltaika na volných plochách | Segment 2: Střešní fotovoltaika / protihlukové stěny | |
| zadávací práh | od 1 MW instalovaného výkonu | od 750 kW (stále s výhradou v souladu s předpisy o státní podpoře) |
| Objem výběrových řízení p. a. | Nárůst z 9,9 na 14 GW do roku 2032 | Pokles z 2,3 na 1,5 GW |
V obou případech se hodnota, která má být přiřazena, jednorázově fixováno při přidělení zakázky resp. uvedení do provozu a zůstává po celou dobu trvání podpory konstantní – bez úpravy o inflaci. Jedná se tedy přesně o hranici, která rozhoduje o tom, zda dojde k výplatě, nebo k odvodu: pokud je roční tržní hodnota nižší → tržní prémie; pokud je vyšší → refinanční příspěvek.
Pravidlo degresivity
Od 1. srpna 2027 se hodnota, kterou je třeba použít, každých šest měsíců sníží o 1 % oproti hodnotě platné v předchozím období. To může být důležité pro volbu termínu podání nabídky či uvedení do provozu.
Jedna kritická připomínka však přetrvává: Evropská komise ve svých pokynech ze dne 19. prosince 2025 doporučuje smlouvy o rozdílu (CfD) nezávislé na produkci, aby se zabránilo nevhodným pobídkám („produce and forget”). Německý návrh zůstává závislý na produkci – což je možný bod k vylepšení v dalším legislativním procesu.
Kdo je postižen – a kdo ne?
Postižený jsou nové elektrárny s instalovaným výkonem od 100 kW, které dodávají elektřinu do sítě a chtějí čerpat podporu podle zákona o obnovitelných zdrojích energie (EEG). Bez čerpání podpory nevzniká žádná platební povinnost. Započítává se přitom pouze elektřina, která je vyrobena a dodávána do veřejné sítě. Výjimkou jsou biomasní zařízení – s protivyjímkou pro čističkové a skládkové plyny, na které se odvod vztahuje nadále. Nepřímo jsou dotčeny také banky a projektoví financovatelé (nové modelování rizik v kalkulaci projektů), přímí prodejci a provozovatelé sítí, kteří zajišťují realizaci.
Není dotčeno jsou Vlastní spotřeba elektřiny z fotovoltaických systémů a Přímá dodávka bez přenosu po síti, EE zařízení do 100 kW, jakož i nepodporovaná EE zařízení a Samostatné úložiště, jelikož nejsou výrobcem ve smyslu EEG.
ochrana stávajícího stavu platí ve třech konstelacích: Příklepy z aukčního termínu v roce 2026 platí bez ohledu na pozdější uvedení zařízení do provozu. Fotonavoltická zařízení uvedená do provozu před rokem 2027 si zachovávají svou dosavadní 20letou podporu podle starého práva. V případě repoweringu před rokem 2027 platí nejprve dosavadní zastavení podpory po 20 letech; model CfD se uplatní až od roku 2027.
Novinka: Síťový balíček přináší oblasti s omezenou kapacitou sítě
Téhož dne – 29. července 2026 – schválil spolkový kabinet části Síťové pakety schválena, která jsou obsahově úzce provázána s modelovým systémem CfD.
Hlavní nový prvek: oblasti s omezenou kapacitou sítě.
Provozovatelé distribučních soustav mohou vymezit síťové oblasti, pokud v předchozím roce více než 5 % množství energie z zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů bylo omezeno prostřednictvím redispatchingu. Jedná se o zmírnění oproti původně diskutované prahové hodnotě 3 %. Toto vykazování platí pro množství až do 6 let (původně bylo plánováno 10 let).
V těchto oblastech zasahuje Výhrada přerozděleníNové OZE zařízení obdrží připojení k síti pouze tehdy, pokud provozovatelé se vzdají částí finanční kompenzace za omezení při redispatchingu (§ 14 odst. 1d EnWG-E ve spojení s § 8 odst. 4 EEG-E a § 13a odst. 6 EnWG-E). Důležité pro praxi:
- Vykázání proběhne technologicky specifický a týká se pouze solárních zařízení 1. segmentu (pozemní fotovoltaika) a onshore větrné energie.
- Zřeknutí se bez náhrady je zastropováno: maximálně 20 % pro v daném kalendářním roce vyrobenou fotovoltaickou elektrárnou, pro vítr je limit 18 % (§ 8 odst. 4 věta 3 vládního návrhu EEG).
- Přílohy z 2. Segment (střechy komerčních budov a protihlukové stěny) jsou výhradou redispatche prozatím nezaznamenáno. Bateriová úložžiště jsou každopádně vyňata, protože nepředstavují výrobní zařízení ve smyslu zákona o obnovitelných zdrojích energie (EEG).
Pro Projekty úložišť vyplývá z toho strukturální šancePrivilegování sdílení místa (Co-Location) v síťovém balíčku posiluje kombinaci fotovoltaiky, resp. větru, a bateriového úložiště jako odpověď na přetížení sítě a rizika přeměny dispečerského řízení (redispatch) – za předpokladu, že pravidlo MiSpeL s jeho novou možností vymezení nabude právní moci současně k 1. lednu 2027. Podrobnosti o aktuálním vymezení mezi podporovaným dodáváním do sítě a arbitráží síťové elektřiny prostřednictvím téhož úložiště máme v našem Příspěvek MiSpeL Shrnuto.
Příklad z praxe: Srovnání střechových FVE o výkonu 500 kWp a 1 000 kWp
Jaký konkrétní dopad má nový model? Následující příklad porovnává střešní elektrárnu o výkonu 500 kWp a 1 000 kWp s podílem vlastní spotřeby 80 % – v obou případech podle starého zákona EEG (uvedení do provozu v roce 2026), v novém modelu CfD v roce s nízkými a vysokými cenami, a to včetně akumulátoru, který zvyšuje podíl vlastní spotřeby o 10 procentních bodů na 90 %.
Předpoklady: Specifický roční výnos 1 050 kWh/kWp, ušetřená cena za nákup elektřiny 20 ct/kWh.
500kWp střešní fotovoltaická elektrárna
| Klíčové číslo | Staré EEG (2023) | rok s nízkou cenou v rámci smluv o kontraktu na rozdíl (CfD) / rok nízkých cen CfD | Rok vysokých cen v rámci smluv o rozdílu (CfD) | CfD + BESS |
| podíl vlastní spotřeby | 80 % | 80 % | 80 % | 90 % |
| Výkupní cena / AW [ct/kWh] | 8,00 | 6,20 | 6,20 | 6,20 |
| Roční tržní hodnota solární energie [ct/kWh] | 4,50 | 4,50 | 7,00 | 7,00 |
| Výnos z dodávky [€/a] | 8.400 | 6.510 | 6.510 | 3.255 |
| Úspora vlastnoručně spotřebované energie [€/rok] | 84.000 | 84.000 | 84.000 | 94.500 |
| Celkový přínos FVE [€/rok] | 92.400 | 90.510 | 90.510 | 97.755 |
1 000 kWp střešní fotovoltaická elektrárna
| Klíčové číslo | Staré EEG (2023) | rok s nízkou cenou v rámci smluv o kontraktu na rozdíl (CfD) / rok nízkých cen CfD | Rok vysokých cen v rámci smluv o rozdílu (CfD) | CfD + BESS |
| podíl vlastní spotřeby | 80 % | 80 % | 80 % | 90 % |
| Výkupní cena / AW [ct/kWh] | 10,5 | 6,20 | 6,20 | 6,20 |
| Roční tržní hodnota solární energie [ct/kWh] | 4,50 | 4,50 | 7,00 | 7,00 |
| Výnos z dodávky [€/a] | 22.050 | 13.020 | 13.020 | 6.510 |
| Úspora vlastnoručně spotřebované energie [€/rok] | 168.000 | 168.000 | 168.000 | 189.000 |
| Celkový přínos FVE [€/rok] | 190.050 | 181.020 | 181.020 | 195.510 |
Vzorec je u obou velikostí elektráren stejný: nový model CfD sám o sobě znatelně snižuje příjmy z dodávek do sítě – u elektrárny o výkonu 500 kWp přibližně o 1 900 eur ročně, u elektrárny o výkonu 1 000 kWp přibližně o 9 000 eur. Jakmile Akumulátorové úložiště v provozu BTM ale podíl vlastní spotřeby pouze o zvýší o 10 procentních bodů, se tento efekt obrátí: Ekonomičnost stoupá oproti čistému scenáru CfD přibližně o 7 250 eur (500 kWp), resp. 14 500 eur (1 000 kWp) – a v obou případech tak leží nad počáteční hodnotou podle starého práva.
Co to znamená pro provozovatele zařízení?
Pro nové fotovoltaické elektrárny od 100 kW odpadá od 1. ledna 2027 přejímka provozovatelem sítě, protože se ruší pevná výkupní cena pro nové instalace. Přímý prodej prostřednictvím smluv o rozdílu (CfD) se tak stane standardem.
Pro komerční provozovatelé fotovoltaických elektráren (C&I) V obdobích vysokých cen tak vzniká faktický strop pro výnosy. Modely Contracting zaměřené na vlastní spotřebu a optimalizaci poplatků za připojení k síti tím získávají na atraktivitě oproti čistému plnému dodávání do sítě – protože to, co se do sítě nedodá, nemůže být odečteno. Vlastní spotřeba zůstává zcela mimo rámec refinancovacího příspěvku.
Pro Projekty úložišť posiluje privilegování co-location v síťovém balíčku kombinaci fotovoltaiky, resp. větru, a bateriového úžiště jako strukturální odpověď na úzká hrdla v síti a rizika přeměny dispečinku.
Pro Investoři a finančníci Doporučuje se včasné dvojí strukturování smluv (dotace versus PPA), protože možnosti přechodu jsou omezené. Příspěvek z refinancování se stává klíčovým předpokladem v projektové kalkulaci – je nutné modelování pro případ nejhoršího scénáře (worst-case).
Časté dotazy k příspěvku na refinancování v EEG 2027
Od kdy platí příspěvek na refinancování v EEG 2027?
U nových zařízení se uplatní s plánovanou účinností novely zákona o obnovitelných zdrojích energie (EEG 2027) k 1. lednu 2027. Z hlediska práva EU musí být odpovídající mechanismus k dispozici nejpozději od 17. července 2027 (čl. 19d nařízení o vnitřním trhu s elektřinou).
Kdo musí zaplatit příspěvek na refinancování?
Provozovatelé nových zařízení na výrobu OZE s podporou formou tržní prémie od instalovaného výkonu 100 kW, pokud je technologicky specifická roční tržní hodnota vyšší než hodnota, která se má uplatnit. Zařízení na biomasasou vyňata, s protiviňatkou pro plyn z čistíren odpadních vod a skládkový plyn.
Jaká je výše vysoutěžené hodnoty podle zákona o obnovitelných zdrojích energie (EEG 2027)?
Pro zařízení o výkonu od 100 kW do příslušné prahové hodnoty výběrového řízení platí jednotná sazba 6,2 ct/kWh. Nad touto prahovou hodnotou (1 MW u pozemních fotovoltaických zařízení, 750 kW u střechních fotovoltaických zařízení) odpovídá uplatňovaná hodnota individuální vysoutěžené hodnotě z výběrového řízení.
Jaký je rozdíl mezi dosavadní tržní prémií a novým model CfD?
Dosavadní klouzavá tržní prémie chrání pouze směrem dolů – dodatečné výnosy v letech s vysokými cenami zůstávaly plně provozovateli. Nový refinancierungsbeitrag je skutečnou obousměrnou smlouvou o rozdílech: výnosy nad úroveň závazné hodnoty plynou poměrně zpět provozovateli soustavy.
Co jsou kapacitně omezené oblasti přenosové soustavy?
Síťové oblasti, které mohou provozovatelé distribučních sítí vymezit, pokud bylo v předchozím roce více než 5 % celkového množství energie omezováno v rámci redispatchingu. Pro nové fotovoltaické elektrárny na volných plochách a větrné elektrárny na pevnině zde platí výhrada týkající se redispatchu s horní hranicí 20 % (fotovoltaika) resp. 18 % (větrná energie).
Zdroje
Tento příspěvek vychází z usnesení kabinetu o EEG 2027 a síťovém balíčku (ze dne 29. 7. 2026), souvisejících návrhů ministerstva (BMWE) a informací Spolkové agentury pro síťoviny (Bundesnetzagentur) a Nadace pro právo v oblasti životního prostředí a energetiky (Stiftung Umweltenergierecht). Hlubší zasazení do kontextu unijního práva naleznete v našem Příspěvek k rozdílovým smlouvám EU stejně jako v Průběžná zpráva k návrhu paragrafového znění. Zákon o obnovitelných zdrojích energie pro rok 2027 (EEG 2027) je stále v legislativním procesu – všechny údaje se vztahují k aktuálnímu stavu a mohou se ještě změnit. Tento příspěvek nepředstavuje právní poradenství.