Avec le Paquet solaire I En mai 2024, l'une des réformes les plus complètes à ce jour de la loi sur les énergies renouvelables (EEG) a été adoptée par la coalition alors au pouvoir en Allemagne (Ampel-Koalition). L'objectif était d'accélérer nettement le déploiement du photovoltaïque et de lever les obstacles existants. La loi couvrait un large éventail : des centrales solaires de balcon et l'électricité pour les locataires, en passant par les installations sur toiture plus grandes, jusqu'aux projets d'installations au sol. Si certaines simplifications sont entrées en vigueur immédiatement, d'autres sont encore attendues. éléments de transport centraux sous réserve de continuer autorisation de subvention par la Commission européenne.
Réglementations déjà en vigueur et allègements conformément au paquet solaire I
Certaines mesures du paquet solaire sont déjà en vigueur depuis mai 2024 et apportent principalement des avantages pour petites installations photovoltaïques Facilitations :
- Centrales électriques de balcon peuvent désormais être exploités jusqu'à 800 W. Il n'est plus nécessaire de s'inscrire auprès du gestionnaire de réseau, une simple inscription au registre des données du marché suffit.
- Demande de raccordement au réseau ont été accélérées : Pour les installations jusqu'à 30 kWc un délai de quatre semaines s'applique, à l'expiration duquel la connexion est réputée approuvée.
- Repowering des systèmes de toit a été fondamentalement rendu possible, sous réserve qu’il n’y ait pas d’augmentation de rémunération supplémentaire.
L'approbation des aides d'État par l'UE bloque des points critiques
La Commission européenne a jusqu'à présent aucune autorisation pour les éléments centraux de subvention du Solar Package I. Sont principalement concernés :
- le Augmentation de la rémunération de l'injection à 1,5 centime/kWh pour les installations à partir de 40 kW,
- le Augmentation de la taille maximale des offres pour les centrales solaires sur des terrains non bâtis de 20 MW à 50 MW,
- le tarif d'achat majoré pour l'agrivoltaïsme, les parkings solaires, les installations sur tourbières et les toitures industrielles,
- formulations précises des réglementations pour le Repowering projets plus importants avec augmentation de rémunération,
- réglementations simplifiées pour Installations client & électricité locataire. Cela est encore entravé par le soi-disant privilège des installations du client conformément au § 3 n° 24a EnWG en Allemagne.
Dans nombre de ces points en suspens, la demande de la Commission d'introduire un mécanisme de recouvrement, par exemple sous la forme de Contrats sur la différence (CFD) en cours de route. Cela devrait permettre de capter les revenus excédentaires imprévus pendant les périodes de prix élevés. Comme l'Allemagne n'a pas encore mis en œuvre ce mécanisme, l'approbation est considérablement retardée.
Impacts & réaction du marché des points bloqués du Solar Package I
Le blocage de l'approbation par l'UE entraîne une incertitude considérable dans le secteur, bien que le processus législatif en cours concernant la loi sur l'énergie (EnWG) contienne déjà des améliorations :
- Les opérateurs et les investisseurs ne peuvent pas bénéficier des subventions centrales, car l'ancienne réglementation EEG de 2023 reste en vigueur jusqu'à nouvel ordre.
- De nombreux projets, en particulier dans le domaine de l'agri-PV, sont en suspens ou ne sont pas raccordés au réseau malgré leur achèvement, car les calculs ne sont pas viables sans les nouveaux tarifs de rémunération.
- Les développeurs encourent un double risque : des retards dans la mise en œuvre et l'incertitude quant à savoir si les rémunérations plus élevées prévues seront appliquées rétroactivement.
Dans les cercles professionnels, on parle désormais d'une „suspense“ qui pourrait considérablement freiner le développement prévu de l'énergie photovoltaïque.
Perspectives et Conclusion
Il n'existe pas de calendrier contraignant pour l'approbation des aides par l'UE. Les discussions entre le gouvernement fédéral et la Commission s'avèrent difficiles, et un échec est de plus en plus considéré comme possible. Si l'UE devait insister sur un mécanisme de CfD, une nouvelle modification de la loi serait nécessaire.
Ainsi, le paquet solaire I se situe entre l'ambition et la réalité : alors que des allégements plus modestes sont déjà en vigueur, les incentifs financiers centraux bloqués. Pour le développement du photovoltaïque en Allemagne, cela signifie une incertitude quant à la planification, des investissements reportés et le risque que des projets urgents ne puissent pas être mis en œuvre à temps.