Le 6 août 2026, l'Agence fédérale des réseaux a publié le texte intégral Projet de fixation de la méthodologie générale des tarifs d'utilisation des réseaux d'électricité (AgNes) soumis et mis en consultation. Il s'agit ainsi de la première série de règles concrètes ouvertes à la consultation, et non plus seulement d'un document de discussion ou d'un état d'avancement. Les associations et les entreprises peuvent, jusqu'au 18 septembre 2026 Prendre position ; la décision finale doit encore 2026 prendre effet. La nouvelle systématique doit en principe entrer en vigueur le 1er janvier 2029, lorsque l'ordonnance actuelle sur les tarifs des réseaux d'électricité (StromNEV) expirera.
Le projet concerne pratiquement tous les utilisateurs du réseau : l'industrie et les grands consommateurs, les prosumers, les injecteurs photovoltaïques, le stockage sur batterie et, à l'avenir, les électrolyseurs. Cet article analyse les principales réglementations, avec un accent particulier sur le photovoltaïque et le stockage sur batterie.
Important : Le projet de décision n'est pas encore définitif. Les informations suivantes se réfèrent à l'état au 6 août 2026 et sont susceptibles d'être modifiées au cours de la suite de la procédure.
Du document de discussion au projet de décision : Le processus AgNes en un coup d'œil
L'Agence fédérale des réseaux avait déjà rejeté la procédure AgNes ouvert en mai 2025 par un document de discussion – L'élément déclencheur a été un arrêt de la CJUE qui a rendu nécessaire une régulation tarifaire autonome et indépendante par l'Agence fédérale des réseaux (Bundesnetzagentur). Fin mai 2026, un premier bilan intermédiaire a suivi, que nous avons analysé dans deux articles : un sur modèle de prix de capacité de base et un avec Ciblage des clients industriels. Le présent projet de décision confirme pour l'essentiel les grands axes qui y étaient esquissés, mais les concrétise considérablement – notamment en ce qui concerne les délais, les valeurs seuils et le traitement des installations de stockage et de production.
Frais de financement et primes d'incitation : la nouvelle logique derrière tout cela
Un principe d'organisation central du projet est la distinction entre deux types de rémunération :
- Frais de financement garantissent les revenus des tarifs d'utilisation du réseau des gestionnaires de réseau et couvrent leurs plafonds de recettes.
- Rémunérations incitatives inciter les exploitants d'installations de stockage et de production à adopter un comportement favorable au réseau, par exemple en évitant les pics de charge ou en régulant l'injection dans le temps.
Cette distinction traverse l'ensemble du projet et est importante pour la compréhension des réglementations suivantes : lorsqu'il est question d'une “ exemption ” par la suite, elle concerne en règle générale uniquement les frais de financement, et non l'ensemble des composantes des tarifs d'utilisation du réseau.
Prix de capacité, AP1 et AP2 : le nouveau modèle pour l'industrie et les grands consommateurs
Pour Points de prélèvement avec une consommation annuelle supérieure à 100 000 kWh ainsi que pour tous les raccordements situés au-dessus de la basse tension, le projet remplace l'ancien prix de la puissance par un modèle en trois parties :
- Prix de capacité (PC) : un prix annuel en €/kW appliqué à une capacité souscrite par le client, qui doit être au moins égale à 10 % de la charge maximale annuelle individuelle de l'année précédente.
- Prix de revient 1 (PR1) : le prix de base régulier pour la consommation dans les limites de la capacité commandée.
- Prix de revient 2 (PR2) : un prix variable nettement plus élevé pour les quantités dépassant la capacité commandée – selon le projet entre 200 % et 350 % de l'AP1.
Déterminant : un dépassement est possible à tout moment, mais il est coûteux. Le système doit inciter les entreprises à choisir leur capacité de manière réaliste et à gérer activement les pics de charge – par exemple par le déplacement de charges ou l'utilisation de batteries de stockage.
| Système actuel | AgNes à partir de 2029 | |
| Base | Charge maximale annuelle déterminée a posteriori | Capacité commandée de manière proactive par anticipation |
| Composants du prix | Prix de puissance + Prix de l'énergie | Prix de capacité + AP1 + AP2 |
| effet d'incitation | La pointe de charge maximale de l'année détermine le prix de la puissance. | Le dépassement coûte plus cher (AP2), mais ce n'est pas un mécanisme de sanction |
| Sécurité de la planification | Faible (facturation a posteriori) | Supérieur (la capacité est définie au préalable) |
Prosumer et basse tension : En bref
Pour les consommateurs en basse tension avec une consommation annuelle jusqu'à 100 000 kWh le modèle familier composé d'un prix de base et d'un prix de l'énergie est maintenu – le prix de base deviendra désormais obligatoire. Pour Prosommateur (consommateur disposant de sa propre installation de production raccordée au même point de raccordement au réseau, à l'exception des installations solaires plug-and-play) s'applique un supplément de prix de base de 70 à 90 pour cent prévu. Les gestionnaires de réseau doivent les prosumers à partir du 1er avril 2028 identifier et informer les fournisseurs d'électricité en conséquence. Pour le public cible principal de cet article – l'industrie, les investisseurs photovoltaïques et les exploitants de stockage –, cette partie de la réforme n'est généralement pas pertinente.
Producteurs PV : tarif d'injection basé sur la capacité à partir de 30 kW
Pour les installations de production d'une puissance brute installée supérieure à 30 kW (selon le registre des données maîtresses du marché) le projet prévoit une nouvelle redevance d'injection basée sur la capacité. À l'avenir, ce ne sera plus seulement la quantité d'électricité injectée qui sera déterminante, mais capacité d'injection convenue par contrat en kW. Par conséquent, le dimensionnement du raccordement au réseau – et avec lui les stratégies de bridage et de commercialisation – revêt une importance accrue pour les projets photovoltaïques. Des réglementations transitoires sont prévues pour certaines installations existantes et pour les projets dont la décision d'investissement a été prise à temps (voir la section suivante).
Stockage sur batterie : rémunération de capacité et protection de la confiance légitime
Pour systèmes de stockage sur batterie raccordés au réseau le projet prévoit-il une redevance de capacité annuelle sur la capacité de raccordement au réseau convenue contractuellement, d'un montant égal à la redevance d'injection pour les installations de production. Selon les calculs précédents de l'Agence fédérale des réseaux (Bundesnetzagentur), il faut s'attendre à une redevance de capacité d'environ 4 à 7 €/kW et par an à calculer ; le projet actuel ne mentionne pas encore de montant précis.
Exemple de calcul : Un système de stockage sur batterie raccordé au réseau d'une capacité de raccordement contractuelle de 10 MW (= 10 000 kW) obtiendrait dans ce cadre une rémunération de capacité de l'ordre de environ 40 000 à 70 000 € par an déclencher. Les prix de l'électricité dépendants de la consommation pour les volumes d'électricité qu'un stockage prélève du réseau et – dans la mesure où cela est mesurable – réinjecte ne doivent en revanche pas s'appliquer : pas de double imposition pour le prélèvement et l'injection.
La protection de la confiance : pourquoi il y a urgence actuellement
Pour les nouveaux stockages, il n'y a pas de reconduction automatique de l'exonération actuelle des tarifs d'utilisation du réseau. Le projet prévoit cependant une Exonération des frais de financement pendant 20 ans – mais seulement si décision d'investissement finale avant la publication de la décision AgNes a été prise. La date de publication est prévue dans le projet de 1er janvier 2027 prévu. Cette exemption ne s'applique pas aux tarifs de réseau dynamiques.
| moment | Que doit-il se passer ? |
| Avant le 01/01/2027 | Décision d'investissement finale pour le système de stockage |
| Jusqu'au 31.03.2027 | Preuve de la décision d'investissement auprès du gestionnaire de réseau compétent |
| Jusqu'au 04.08.2029 | Dernière mise en service réseau possible d'un système de stockage par batterie pour l'exemption de 20 ans |
| À partir du 01/01/2029 | Nouvelle méthodologie de tarifs d'utilisation des réseaux AgNes fondamentalement efficace |
Le 31 mars 2027 est pas la date limite ne concerne pas la décision d'investissement elle-même, mais seulement sa justification. La décision doit avoir été prise au préalable.
Selon le projet, une décision d'investissement finale est réputée prise lorsque, de manière cumulative :
Selon le projet, une décision d'investissement finale est réputée prise lorsque, de manière cumulative :
- des commandes fermes de composants d'installations ont été passées,
- ceci au moins 50 % du volume d'investissement couvrir et
- il n'est pas possible de résilier les contrats conclus sans subir un préjudice patrimonial important (à titre indicatif, l'exposé des motifs du projet mentionne au moins 25 % du volume d'investissement).
Les justificatifs appropriés sont par exemple des contrats EPC ou de fourniture signés, des bons de commande fermes, des justificatifs d'acompte ou une décision complémentaire des associés. Non Les offres sans engagement, les réservations, les lettres d'intention, un dossier d'entreprise (business case) ou une simple demande de raccordement au réseau suffisent ; ce qui est décisif, c'est l'engagement contractuel effectif.
Électrolyseurs : Brève perspective
À l'avenir, les électrolyseurs destinés à la production d'hydrogène vert ou à faible teneur en carbone devront également s'acquitter d'un tarif d'utilisation du réseau spécial, prenant la forme d'un prix de capacité pur sans composante proportionnelle à l'énergie. Ceux qui, selon la loi actuelle sur l'énergie (EnWG), bénéficieraient d'une exemption de frais de réseau de 20 ans conserveront ce privilège, pour autant qu'une décision d'investissement définitive soit prise d'ici fin 2026 et qu'elle soit prouvée auprès du gestionnaire de réseau compétent d'ici fin mars 2027 – la logique des délais est ainsi alignée sur celle des parcs de batteries.
Tarifs d'acheminement dynamiques : Le calendrier jusqu'en 2033
AgNes pose les bases de futurs tarifs de réseau dynamiques et variables dans le temps, mais ne les introduit pas immédiatement, en raison notamment du déploiement poussé des compteurs intelligents. Pour les stockages, ces tarifs devraient être introduits au plus tard Début 2033 être facturés, pour les installations de production entre 2032 et début 2035 (À l'exception des éoliennes en mer). Les gestionnaires de réseau de transport doivent d'abord mettre en place une plateforme commune pour les signaux de prix ; l'Agence fédérale des réseaux doit en fixer les modalités concrètes deux ans avant son introduction. Si cela n'aboutit pas d'ici début 2028, le calendrier sera repoussé en conséquence. Pour les consommateurs, l'autorité ne prévoit pour l'instant pas de tarifs de réseau dynamiques, mais souhaite en revanche développer les tarifs variables dans le temps conformément à l'article 14a de la loi allemande sur l'énergie (EnWG) (module 3).
§ 19 StromNEV : Régions transitoires pour les clients existants
Les règles dérogatoires actuelles relatives à l'utilisation atypique des réseaux et à la charge de base ne disparaissent pas immédiatement :
- Utilisation atypique du réseau (§ 19 al. 2 phrase 1 de l'ordonnance sur les tarifs d'utilisation du réseau électrique - StromNEV) reste en vigueur jusqu'à 31.12.2031 applicable – pour les clients finals disposant d'un accord individuel effectif sur les tarifs d'utilisation du réseau au 31.12.2028, remplissant au moins une fois les conditions de rabais entre 2026 et 2028 et ayant une consommation moyenne supérieure à 10 GWh/an (2024–2027).
- Charge de bande & courant de bande (§ 19 al. 2 phrase 2 de l'ordonnance allemande sur les tarifs d'utilisation du réseau électrique - StromNEV) reste également jusqu'à des conditions comparables 31.12.2031 applicable.
Quelle est la suite des événements ?
Les associations et les entreprises peuvent jusqu'au 18 septembre 2026 commenter le projet de fixation. L'Agence fédérale des réseaux souhaite encore le procédure 2026 conclure avec la fixation définitive. Les préparatifs de mise en œuvre chez les gestionnaires de réseau débuteront en 2027, avant que le nouveau système ne 1er janvier 2029 devienne effective. Des modifications par rapport au projet actuel sont expressément possibles dans la suite de la procédure.
Foire aux questions sur le projet de décision AgNes
À partir de quand la nouvelle structure des tarifs d'utilisation du réseau AgNes s'applique-t-elle ?
En principe à partir du 1er janvier 2029, date à laquelle l'ordonnance actuelle sur les tarifs des réseaux d'électricité (StromNEV) expirera.
Que signifie AgNes pour les exploitants de batteries de stockage ?
Les nouveaux stockages raccordés au réseau paieront à l'avenir une redevance de capacité estimée entre 4 et 7 €/kW et par an sur leur capacité de raccordement au réseau. Ceux qui prendront la décision d'investissement finale avant la publication de la décision (prévue le 1er janvier 2027) et en apporteront la preuve avant le 31 mars 2027 bénéficieront d'une exonération de 20 ans des redevances de financement.
Quelle est la différence entre AP1 et AP2 ?
AP1 correspond au prix de base de l'électricité pour la consommation dans la limite de la capacité souscrite. AP2 s'applique aux quantités dépassant la capacité souscrite et, selon le projet, se situe entre 200 % et 350 % de l'AP1.
À partir de quelle puissance les installations photovoltaïques doivent-elles payer une redevance d'injection ?
À partir d'une puissance brute installée de plus de 30 kW selon le registre des données de base du marché (Marktstammdatenregister).
Le projet de détermination est-il déjà contraignant ?
Non. Il est en consultation jusqu'au 18 septembre 2026. La décision finale est attendue pour la fin de l'année 2026.
Jusqu'à quand la décision d'investissement pour un système de stockage par batterie doit-elle être prise ?
Selon le projet actuel, et ce dès avant l'annonce prévue de la fixation au 1er janvier 2027 – et non seulement d'ici au 31 mars 2027, qui constitue uniquement le délai de justificatif vis-à-vis du gestionnaire de réseau.