Dans les jours à venir, le Rapport de suivi sur la transition énergétique est attendu, réalisé par l'Institut de l'économie de l'énergie (EWI) pour le compte du ministère fédéral de l'Économie et de la Protection du climat (BMWK). Le rapport fait déjà l'objet de vives discussions en amont. Les critiques craignent que l'analyse ne serve surtout à freiner le développement des énergies renouvelables et le plan apparemment déjà en cours Construction de centrales à gaz à justifier. Parallèlement au processus en cours, plusieurs études ont été publiées qui examinent les conséquences possibles d'un ralentissement du développement du photovoltaïque et de l'éolien. Les résultats montrent qu'un ralentissement comporterait des risques considérables pour la protection du climat, les coûts de l'énergie et la sécurité de l'approvisionnement.
Conséquences d'une expansion ralentie
Une courte étude mandatée par Greenpeace et Green Planet Energy par la société de conseil Enervis Energy Advisors analyse différents scénarios de développement pour la période allant jusqu'en 2035. Le point de départ est le scénario de référence, qui s'oriente sur les objectifs fixés jusqu'à présent. Conformément à la loi EEG 2023, il s'agit de : 215 gigawatts de puissance photovoltaïque et 145 gigawatts de puissance éolienne d'ici 2030, ainsi qu'une forte montée en puissance des véhicules électriques et des pompes à chaleur. Pour y parvenir, une augmentation annuelle de 22 gigawatts de puissance solaire prévu. Ce scénario compare Enervis à des variantes qui supposent un déploiement nettement plus lent tant des énergies renouvelables que de l'électrification.
Les résultats montrent : Si les différences dans le secteur de l'électricité restent dans un premier temps limitées, les émissions de CO₂ dans les transports et le chauffage augmentent nettement si l'on continue de recourir aux énergies fossiles. D'ici 2035, les supplémentaire Émissions en jusqu'à 381 millions de tonnes. En outre, il y aurait encore 62 millions de tonnes supplémentaires si la consommation d'électricité augmente et que le développement des énergies renouvelables stagne. Les experts calculent cette valeur sur la base d'une production d'électricité supplémentaire de 10 TWh provenant de centrales électriques à gaz. Inversement et sans production d'électricité supplémentaire à partir de gaz et de charbon ont même pu être autour Éviter 76 millions de tonnes de CO₂.
Outre les impacts sur le climat, l'étude met également en évidence les risques économiques d'un ralentissement de l'expansion. Rien qu'en raison du système européen d'échange de quotas d'émission, des coûts supplémentaires allant jusqu'à 8,4 milliards d'euros par an pourraient déjà survenir d'ici 2030. Les coûts climatiques sociétaux, calculés sur la base de données de l'Agence fédérale de l'environnement, s'élèvent à jusqu'à 128 milliards d'euros d'ici 2035.
L'efficacité des coûts comme critère politique dans le rapport de suivi de la transition énergétique
Le ministère fédéral allemand de l'Économie et de la Protection du climat (BMWK) a commandé le rapport de suivi sur la transition énergétique, en mettant l'accent sur l'efficacité des coûts. Les organisations environnementales, telles que Germanwatch, critiquent cette approche, estimant qu'elle ne rend pas suffisamment compte des conséquences climatiques à long terme et des coûts économiques globaux. Bien qu'un ralentissement puisse réduire les investissements à court terme, il se traduirait en contrepartie par Pénalités à l'UE, hausse des prix des certificats de CO₂ et des dépendances accrues vis-à-vis des importations de combustibles fossiles se créent.
L'étude Enervis illustre ce conflit d'objectifs : les scénarios limitant le développement entraînent non seulement des émissions plus élevées, mais aussi des coûts supplémentaires pour l'État, les entreprises et les consommateurs. Par contraste, un développement ambitieux des énergies renouvelables réduit la dépendance aux importations à long terme et crée des marges de manœuvre pour la baisse des prix de l'électricité.
Analyse d'Agora Energiewende
Le think tank Agora Energiewende présente une conclusion similaire dans une étude propre. Il compare deux scénarios d'évolution d'ici 2030 et souligne quatre leviers centraux : une électrification accélérée, le développement ciblé de flexibilités, une planification efficace du réseau ainsi que le développement ambitieux des énergies renouvelables.
Selon les calculs d'Agora, dans un scénario ambitieux, jusqu'en 2030, il pourrait y avoir en plus 36 millions de tonnes de CO₂ soit économisé – par rapport à une voie avec un développement freiné. Parallèlement, les importations d'énergie fossile d'une valeur allant jusqu'à sept milliards d'euros par an pourraient être évitées. En outre, l'analyse s'attend à ce que le développement de l'énergie éolienne et solaire réduise les prix de l'électricité d'ici 2030 de réduire jusqu'à 23 pour cent pourrait.
Le message qui en découle est qu'une demande d'électricité plus faible ne devrait pas servir de raison pour un déploiement plus lent des énergies renouvelables. Au contraire, il est nécessaire de faire progresser l'électrification dans les domaines des transports, des bâtiments et de l'industrie et de rendre les réseaux prêts à l'avance pour la demande croissante d'électricité.
Perspectives du rapport de suivi sur la transition énergétique
Les décisions à venir en matière de politique énergétique détermineront largement si l'Allemagne atteindra ses objectifs climatiques tout en renforçant sa compétitivité. Il reste à voir quelles conclusions le ministère fédéral de l'Économie et de la Protection du climat tirera du rapport de suivi de la transition énergétique de l'EWI. Les études déjà disponibles montrent en tout cas qu'un ralentissement du déploiement des énergies renouvelables entraînerait des inconvénients considérables sur le plan de la politique climatique et de l'économie. Une approche ambitieuse en matière d'énergie éolienne et solaire offre en revanche la possibilité de réduire les émissions, d'éviter les coûts liés au commerce des émissions et de diminuer la dépendance aux importations de combustibles fossiles.
Dans ce contexte, il est essentiel d'interpréter le rapport de suivi sur la transition énergétique non pas uniquement sous un angle des coûts, mais aussi en tenant compte des risques et des opportunités à long terme.