Afin d'atteindre les objectifs climatiques de Paris, l'amendement de la loi sur les énergies renouvelables en mai 2022 a permis d'augmenter massivement les objectifs de développement dans le domaine des énergies renouvelables. En plus d'un développement drastique de l'énergie éolienne, la puissance solaire doit désormais également augmenter de manière significative. Il est ainsi prévu qu'à partir de 2025, 22 gigawatts supplémentaires soient produits chaque année par des installations photovoltaïques dans toute l'Allemagne, de sorte qu'en 2030, une puissance totale d'environ 215 gigawatts soit installée en Allemagne. En comparaison, la croissance des installations photovoltaïques en 2022 - l'une des années record - était encore de près de 7,5 gigawatts. La puissance totale actuelle de toutes les installations photovoltaïques en Allemagne est donc d'environ 65 gigawatts. Aujourd'hui, environ 70% de l'électricité solaire totale proviennent d'installations photovoltaïques installées sur des toits ou des façades et près de 30% proviennent de parcs solaires.
La puissance solaire des panneaux photovoltaïques au sol doit être augmentée
Les experts voient un potentiel de développement surtout dans les Installations photovoltaïques au solC'est pourquoi le cadre juridique et les possibilités de contrôle des Länder ont été élargis. Jusqu'à présent, l'EEG autorisait les parcs solaires sur les surfaces de conversion et, depuis 2017, également sur les zones dites défavorisées. Cela concernait principalement les surfaces situées dans les zones commerciales et industrielles, ainsi que les vastes bandes périphériques des autoroutes et des voies ferrées, les surfaces de réserve et d'extension des entreprises ou les surfaces de compensation des entreprises et des communes. Il s'agit par exemple de décharges désaffectées, de gravières, de carrières, d'installations sportives ou d'anciens terrains militaires. Depuis 2023, les anciennes tourbières, les installations agri-photovoltaïques (installations photovoltaïques surélevées permettant la plantation, l'exploitation et le passage de tracteurs) et les installations photovoltaïques flottantes sur les lacs s'y ajoutent désormais. Même NABU et BUND saluent cette décision et les Länder de Bade-Wurtemberg, Bavière, Hesse, Basse-Saxe, Rhénanie-du-Nord-Westphalie, Rhénanie-Palatinat, Sarre, Saxe et Saxe-Anhalt utilisent déjà la nouvelle clause d'ouverture.
Procédures d'autorisation accélérées en vue pour les parcs solaires
En 2022, la croissance de la puissance photovoltaïque au sol était d'environ 2,2 gigawatts. Sur ce total, les parcs solaires particulièrement efficaces d'une puissance nominale supérieure à 1 MWP doivent de toute façon se passer de la rémunération de la loi sur les énergies renouvelables, ce qui n'a toutefois guère freiné les investissements : les taux de rémunération déterminés par la procédure d'appel d'offres étaient et sont toujours extrêmement lucratifs. Mais pour tripler chaque année le nombre d'installations solaires, il faut également accélérer les procédures d'autorisation. Celles-ci sont soumises à la planification communale de l'urbanisme et la commune compétente doit pour cela élaborer un plan d'urbanisme et modifier le plan d'occupation des sols. Tout cela prend actuellement beaucoup de temps. Désormais, un grand projet de parc solaire peut toutefois être considéré comme "important pour l'aménagement du territoire" et c'est alors la planification régionale ou nationale qui prend en charge la tâche de délimiter les zones réservées et prioritaires.
Différences régionales de la puissance solaire en Allemagne
Les chiffres différenciés de 2022 concernant la construction d'installations photovoltaïques des différents Länder ne sont pas encore disponibles à l'heure actuelle. Mais en 2021, la Bavière, le Bade-Wurtemberg et le Mecklembourg-Poméranie occidentale ont enregistré la plus forte augmentation en termes de puissance absolue. Les villes-États sont en queue de peloton. Toutefois, si l'on se base sur la puissance solaire par kilomètre carré, la Basse-Saxe, la Thuringe, la Hesse et la Rhénanie-Palatinat devraient rattraper leur retard de toute urgence. La Sarre, la Bavière, le Bade-Wurtemberg et la Rhénanie-du-Nord-Westphalie sont en tête.