Accord nocturne : l'UE renforce la protection des prix pour l'ETS2
Lors d'une session nocturne dans la soirée du 12 juin 2026, les négociateurs du Parlement européen et des États membres se sont mis d'accord sur des règles révisées concernant la réserve de stabilité du marché du nouveau système d'échange de quotas d'émission ETS2. L'objectif : amortir les fluctuations de prix extrêmes sur les coûts de chauffage et les carburants avant que le système n'entre pleinement en vigueur en 2028.
Le SEQCE2 est indépendant du système d'échange de quotas d'émission existant pour l'industrie et les centrales électriques. À partir de 2028, il obligera les fournisseurs de combustibles et de carburants à acheter des quotas de pollution, ce qui aura des répercussions directes sur les coûts énergétiques des ménages, des navetteurs et des petites entreprises.
Les changements les plus importants en un coup d'œil
Doublement de la validation des certificats à partir de 45 euros
Le point central de l'accord : si le prix du CO₂ dépasse le seuil de 45 euros par tonne, pourront à l'avenir jusqu'à 40 millions de certificats de la Réserve de stabilité du marché être libérés – jusqu'à présent, il n'y en avait que 20 millions. Étant donné que ce mécanisme deux fois par an entre en vigueur, un maximum de 80 millions d'unités supplémentaires sont disponibles par an.
Libération progressive antérieure
Le seuil pour un déploiement progressif a également été abaissé : il s'applique déjà lorsque moins de 260 millions de certificats sont en circulation – jusqu'à présent, la valeur était de 210 millions. Cela vise à éviter des réactions soudaines du marché liées à des seuils individuels.
La réserve de stabilité du marché est maintenue de manière permanente
Initialement, la réserve de stabilité du marché devait expirer fin 2030, juste au moment où le SEQE-2 doit être pleinement opérationnel. Elle restera désormais en place de manière permanente. Environ 600 millions de certificats sont ainsi disponibles à long terme comme instrument de pilotage.
Contexte : Pourquoi des contrôles de prix renforcés sur le SEQE-2 maintenant ?
Les ajustements sont une réponse directe aux préoccupations de 19 États membres de l'UE, dont la France, la Pologne et la Tchéquie. Ces pays ont prévenu que la hausse des coûts du chauffage et du carburant risquait d'alimenter la résistance politique à la politique climatique.
Une étude récente de 2026 met en évidence le risque : avec un prix du CO₂ de 57,50 euros, le coût de la vie pourrait augmenter en moyenne d'environ 1,18 pour cent sans mesures d'efficacité d'accompagnement.
Qu'est-ce que cela signifie pour l'Allemagne ?
Le site L'UE a reporté d'un an le lancement du système EU ETS2, initialement prévu pour 2027.. Par conséquent, le système européen d'échange de quotas d'émission remplacera le prix national allemand du CO₂ à partir de 2028. Actuellement, celui-ci se situe entre 55 et 65 euros par tonne – et dépasse ainsi déjà le nouveau seuil d'intervention du SEQE-2 fixé à 45 euros.
L'eurodéputé CDU Peter Liese s'attend, pour la phase initiale du SEQE-2, à des prix compris entre 45 et 50 euros – donc en dessous du niveau allemand actuel. À titre de comparaison : avec un prix du CO₂ de 60 euros, cela correspond à environ 17 centimes par litre d'essence et 19 centimes par litre de diesel.
Cependant, un conseil d'experts indépendant prévient : sans mesures politiques supplémentaires, l'Allemagne pourrait dépasser son budget d'émissions de 60 à 100 millions de tonnes d'ici 2030.
Les revenus du SEQEP-2 doivent soulager les consommateurs
Les revenus des enchères du SEQE-2 sont affectés à un usage spécifique : ils doivent aider les consommateurs pour leurs factures d'énergie, l'achat de voitures électriques et la rénovation énergétique des habitations. Sur le Fonds social pour le climat les ménages aux revenus modestes en particulier doivent bénéficier d'un soutien ciblé pour la décarbonation.
Investisseurs et défenseurs du climat réclament de la fiabilité
Alors que les milieux politiques misent sur la stabilité sociale, les acteurs financiers appellent à la fermeté. 46 investisseurs institutionnels, dont Allianz SE et L&G Asset Management, gèrent ensemble environ 12 000 milliards d'euros et réclament un système robuste doté de règles claires et transparentes pour garantir la sécurité de la planification.
Des organisations de la société civile telles que Carbon Market Watch mettent en garde, quant à elles, contre un nouvel affaiblissement : le système ETS2 a déjà été reporté d'un an ; une mise en œuvre ambitieuse et rapide est impérative.
Quel est l'avenir du SEQE-DE et de la réserve de stabilité du marché ?
L'accord est pour l'instant provisoire. Le Parlement européen et le Conseil doivent encore l'approuver formellement, puis des vérifications juridico-linguistiques suivront. Les fonctionnaires de l'UE estiment que la réserve modifiée sera prête à temps avant l'entrée en vigueur complète du système ETS2 en 2028.
Parallèlement, la Commission européenne procède actuellement à une révision fondamentale du SEQE-2. Une proposition de révision concrète est attendue pour Mi-juillet 2026 attendu. Sont notamment en débat l'association de certificats gratuits à des engagements d'investissement ainsi qu'une extension éventuelle aux vols internationaux.