Acuerdo nocturno: la UE refuerza la protección de los precios para el ETS2
En una sesión nocturna, los negociadores del Parlamento Europeo y de los Estados miembros acordaron en la tarde del 12 de junio de 2026 unas normas revisadas para la reserva de estabilidad de mercado del nuevo comercio de derechos de emisión de CO₂ ETS2. El objetivo: amortiguar las subidas extremas de precios de los costes de calefacción y de los combustibles antes de que el sistema entre plenamente en vigor en 2028.
El ETS2 es independiente del comercio de emisiones existente para la industria y las centrales eléctricas. A partir de 2028, obliga a los proveedores de combustibles y carburantes a comprar derechos de contaminación, lo que tendrá un impacto directo en los costes energéticos de los hogares particulares, los trabajadores pendulares y las pequeñas empresas.
Las modificaciones más importantes de un vistazo
Duplicación de la emisión de certificados a partir de 45 euros
El punto central del acuerdo: si el precio del CO₂ supera el umbral de 45 euros por tonelada, en el futuro, hasta 40 millones de certificados de la Reserva de estabilidad del mercado ser liberados; hasta ahora solo eran 20 millones. Dado que este mecanismo dos veces al año están disponibles un máximo de 80 millones de unidades adicionales por año.
Liberación gradual anterior
El umbral para una liberación gradual también se ha reducido: ya se aplica cuando hay menos de 260 Millionen Zertifikate en circulación; hasta ahora el valor era de 210 millones. Con esto se pretende evitar reacciones repentinas del mercado relacionadas con umbrales específicos.
La reserva de estabilidad del mercado se mantiene de forma permanente
Originalmente, la reserva de estabilidad del mercado debía expirar a finales de 2030, justo en el momento en que el ETS2 debía ponerse en marcha por completo. Ahora se mantendrá de forma permanente. Alrededor de 600 Millionen Zertifikate están disponibles a largo plazo como instrumento de control.
Antecedentes: ¿Por qué hay ahora controles de precios más estrictos en el ETS2?
Las modificaciones son una respuesta directa a la preocupación de 19 Estados miembros de la UE, entre ellos Francia, Polonia y la República Checa. Estos países advirtieron de que el aumento de los costes de la calefacción y el combustible podría avivar la resistencia política a la política climática.
Un estudio reciente de 2026 pone de manifiesto el riesgo: con un precio del CO₂ de 57,50 euros, el coste de la vida podría aumentar una media de alrededor del 1,18 por ciento sin medidas de eficiencia complementarias.
¿Qué significa esto para Alemania?
En La UE había aplazado un año el inicio del EU ETS2, previsto inicialmente para 2027. Por lo tanto, el sistema europeo de comercio de derechos de emisión sustituirá al precio nacional alemán del CO₂ a partir de 2028. Actualmente, este se sitúa entre 55 y 65 euros por tonelada, y, por tanto, ya está por encima del nuevo umbral de intervención del ETS2 de 45 euros.
El eurodiputado de la CDU Peter Liese prevé para la fase inicial del ETS2 precios de entre 45 y 50 euros – también por debajo del nivel alemán actual. A modo de comparación: con un precio del CO₂ de 60 euros, esto equivale a unos 17 céntimos por litro de gasolina y 19 céntimos por litro de diésel.
Sin embargo, un consejo asesor de expertos independiente advierte que, sin más medidas políticas, Alemania podría superar su presupuesto de emisiones en entre 60 y 100 millones de toneladas para 2030.
Los ingresos del ETS2 deben aliviar a los consumidores
Los ingresos de las subastas del ETS2 están destinados a fines específicos: deben ayudar a los consumidores con las facturas de energía, la compra de coches eléctricos y las reformas energéticas de los hogares. Sobre el Fondo Social para el Clima debe apoyarse específicamente la descarbonización, en particular para los hogares con menores ingresos.
Inversores y defensores del clima exigen fiabilidad
Mientras que la política apuesta por la estabilidad social, los actores financieros exigen firmeza. 46 inversores institucionales, entre ellos Allianz SE y L&G Asset Management, gestionan conjuntamente unos 12 billones de euros y exigen un sistema robusto con reglas claras y transparentes para la seguridad en la planificación.
Por otro lado, las organizaciones de la sociedad civil como Carbon Market Watch advierten de un mayor debilitamiento: el ETS2 ya se ha retrasado un año; una aplicación ambiciosa y oportuna es estrictamente necesaria.
¿Cuál es el futuro del ETS2 y de la reserva de estabilidad del mercado?
El acuerdo es provisional por ahora. El Parlamento Europeo y el Consejo aún deben aprobarlo formalmente, seguido de revisiones jurídicas y lingüísticas. Los funcionarios de la UE confieren en que la reserva modificada esté lista a tiempo antes de la plena entrada en vigor del RCDE 2 en 2028.
Paralelamente, la Comisión Europea está revisando a fondo el ETS2. Se espera una propuesta de revisión concreta para Mediados de julio de 2026 esperado. Entre otras cosas, se debate la vinculación de certificados gratuitos a compromisos de inversión, así como una posible ampliación a los vuelos internacionales.