En el año 2023, el Parlamento y el Consejo de la UE alcanzaron un compromiso sobre la reforma del Diseño del Mercado Eléctrico (EMD). Reforma del mercado eléctrico de la UE., que también se denomina „Directiva del mercado interior de la electricidad“, modifica el Reglamento anterior UE 2019/943 sobre el mercado interior de la electricidad. Como apoyo, el verano de 2024 entraron en vigor la Directiva de modificación UE 2024/1711, una modificación de los Reglamentos UE 2024/1747 y UE 2019/942 (ACER), nuevas normas REMIT para la supervisión del mercado. Además, la Comisión de la UE publicó al mismo tiempo un „Plan de acción para una energía asequible“, que hasta 2040 para consumidores y empresas 260 mil millones de euros de alivio anual soll. Da sind drei Leitlinien für die EU-Länder enthalten, wie die Energiekosten gesenkt werden sollen:
- Despliegue acelerado de tecnologías innovadoras de energías renovables: Crear marcos regulatorios y de apoyo claros para nuevas tecnologías y aplicaciones (por ejemplo, energía marina, eólica flotante, agrovoltaica o fotovoltaica flotante) para apoyar específicamente la comercialización, la inversión, la investigación y la innovación.
- Aprobaciones más rápidas para redes y almacenamiento: Acelerar la expansión de las redes eléctricas y las soluciones de almacenamiento, entre otras cosas, mediante la designación de áreas de infraestructura especiales en las que puedan simplificarse los procedimientos de planificación y concesión de permisos.
- Tarifas de red sostenibles para un sistema energético eficiente: Diseñar los cargos de la red eléctrica para fomentar la flexibilidad, optimizar el uso de la infraestructura existente y animar a los consumidores a un consumo eléctrico que beneficie a la red.
Objetivos de la reforma del mercado de la electricidad de la UE
Los objetivos centrales de la reforma del mercado eléctrico de la UE son hacer que el mercado eléctrico europeo sea más resiliente, reducir la volatilidad de los precios y, al mismo tiempo, fortalecer las inversiones en energías renovables y opciones de flexibilidad. Específicamente, los precios de la electricidad deberían depender menos en el futuro de las fluctuaciones de los precios de los combustibles fósiles y, por lo tanto, ganar estabilidad a largo plazo. Al mismo tiempo, los consumidores deberían estar mejor protegidos contra los picos de precios y su posición en el mercado fortalecida, por ejemplo, mediante una mayor variedad de opciones en los contratos de electricidad y mediante un mecanismo de crisis mejorado. Además, la reforma tiene como objetivo acelerar la expansión de la generación de electricidad a partir de fuentes renovables e integrar mejor las opciones de flexibilidad, como la respuesta a la demanda y el almacenamiento de energía, en el sistema eléctrico.
Primeros pasos implementados de la UE
Entre las medidas ya implementadas de la reforma del mercado eléctrico de la UE, destaca la evolución de los mecanismos de comercialización de electricidad en el mercado mayorista. Un paso fundamental fue la transición del europeo Mercados a plazo en Intervalos de negociación de 15 minutos. La resolución temporal más fina está vigente desde septiembre de 2025 y permite una representación significativamente más precisa de la oferta y la demanda en el sistema eléctrico. De esta manera, la UE pretende gestionar mejor las fluctuaciones a corto plazo, por ejemplo, debido a las energías renovables dependientes del clima, integrar más fácilmente la creciente proporción de generación renovable variable y aumentar la flexibilidad y la fiabilidad del sistema eléctrico europeo.
Además, la UE ha unificado el mercado mayorista europeo en un Sistema de precios de frontera („Paga lo que está claro“) modificado. En este diseño de mercado, las ofertas de los productores de electricidad se ordenan según sus costos marginales, desde la fuente de generación más barata hasta la más cara. La demanda se cubre entonces gradualmente con las ofertas más baratas hasta que se satisface por completo la necesidad. El precio de la central eléctrica necesitada en último lugar, es decir, la oferta más cara que todavía se utiliza, determina el precio de mercado. Todos los productores cuyas ofertas sean aceptadas reciben este precio uniforme por la cantidad de electricidad inyectada.
Instrumentos centrales del mercado: PPAs y CfDs en lugar de la prima de mercado EEG
Como primera medida central de la reforma del mercado eléctrico de la UE, el paquete de reformas refuerza los contratos de suministro de electricidad a largo plazo. Contratos de Compra de Energía (PPA) deberían facilitarse, por ejemplo, mediante la eliminación de obstáculos regulatorios, así como mediante instrumentos de garantía estatales o privados y posibles grupos de PPA. Paralelamente, se están desarrollando mecanismos bilaterales Contratos a diferencia (Contratos por Diferencia – CfD) se establecieron como el principal instrumento de apoyo para las inversiones respaldadas por el estado en nuevas capacidades de generación. Los ingresos derivados de tales modelos deben transmitirse a los clientes finales o utilizarse para financiar medidas de seguridad de precios. Los Estados miembros conservan la discrecionalidad para decidir si se centran más en PPAs financiados por el sector privado o en modelos de CfD garantizados por el sector público.
Más opciones para los consumidores gracias a la reforma del mercado eléctrico de la UE
Incluso el Protección del consumidor se refuerza. Los clientes finales obtienen más opciones entre contratos de precio fijo y tarifas dinámicas, mientras que los proveedores están obligados a presentar transparentemente los riesgos y beneficios respectivos. Se restringen las modificaciones unilaterales de contratos en detrimento de los clientes y se refuerza la protección de los consumidores vulnerables. Una medida temporal Topes a los precios de la electricidad También está previsto para pymes e industrias con alto consumo de energía como parte de la reforma del mercado eléctrico de la UE. El mecanismo se activa tan pronto como un Estado miembro detecta una crisis regional de precios de la electricidad o la UE interviene a nivel paneuropeo.
Acceso facilitado a los mercados a corto plazo
Para facilitar la participación de plantas y agregadores más pequeños en los mercados mayoristas de electricidad, la UE, por ejemplo, está reduciendo el Tamaño mínimo de oferta está en el comercio día a día y a intradía de 500 kW a 100 kW. Además, se Participación en la respuesta a la demanda y Almacenamiento de energía reforzó específicamente. Siempre que los Estados miembros de la UE deseen utilizar mecanismos de capacidad o instrumentos de flexibilidad, la Comisión prevé procedimientos de aprobación y examen rápidos y sencillos.
Fortalecimiento de los instrumentos y la supervisión del mercado para la reforma del mercado mayorista de electricidad de la UE
La reforma del mercado eléctrico de la UE también refuerza los instrumentos, al proporcionar Reglamento REMIT se agravarán y las competencias de ACER se expande masivamente. Para combatir la manipulación del mercado y el uso de información privilegiada de manera más efectiva, la UE amplía las obligaciones de supervisión y exige mucha más transparencia a los participantes del mercado. Una mejor recopilación de datos ayuda a reconocer movimientos de mercado anómalos de inmediato y a perseguir las infracciones directamente.
Paralelamente, la ACER asume un papel de liderazgo central. Coordina a los organismos reguladores nacionales, desarrolla reglas de mercado unificadas y toma decisiones vinculantes en caso de discrepancias. Con recursos adicionales, la Agencia supervisa principalmente el comercio transfronterizo y asesora a la UE en la expansión de la infraestructura. Juntas, estas medidas garantizan la integridad y estabilidad del mercado interior europeo de la energía.
Marco de implementación de Alemania de la reforma del mercado eléctrico de la UE
El Reglamento (UE) 2024/1747, también conocido como„Reglamento del mercado de la electricidad de la UE“conocida como, es inmediatamente aplicable y vinculante en Alemania. Requiere ajustes en la legislación energética, las reglas del mercado y los códigos de red, por ejemplo, en cuanto a los volúmenes mínimos de oferta, el diseño del mercado de futuros y el papel de la plataforma de contratación central. La Directiva (UE) 2024/1711, adoptada paralelamente, conocida como „Directiva del mercado interior de la electricidad (DMIEL)“en cambio hasta el 17 de julio de 2026 en derecho nacional implementarse. Esto afecta principalmente a la EnWG, posiblemente a la EEG y a las ordenanzas subsiguientes como la Stromgrundversorgungsverordnung (StromGVV) y las ordenanzas de suministro.
Estado actual de la implementación (marzo de 2026)
Los comentarios profesionales de expertos y los análisis del sector sugieren que el BMWK está actualmente gestionando un Proyecto de referencia para la aplicación de la Directiva EMD modificada preparado, que integra partes esenciales directamente en la Ley de Redes Eléctricas (EnWG). Alemania utilizó hasta finales de 2025 una disposición transitoria para las capacidades comerciales transfronterizas (minRAM). Los expertos esperan la adaptación de los códigos de red relevantes, como la „Asignación de Capacidad a Futuro“, hasta mediados de 2026. Paralelamente, corren Debates sobre el diseño de los CFD bilaterales, zurd Promoción de PPAs a largo plazo y a la Ajuste de los mecanismos de capacidad, para cumplir plenamente con las directivas de la UE.
Transformación alemana de la EEG: CfD y PPA
Lo anterior Subvención EEG como Prima de mercado móvil (Modelo OPEX) deberá migrar a un sistema de CFD bidireccionales a más tardar en julio de 2027, ya que la reforma del mercado eléctrico de la UE así lo exige de facto. Paralelamente, se reforzará el mercado de PPA como segunda columna. El gobierno federal y la „Ofensiva de Mercado de Energías Renovables“ están desarrollando un marco claro para que Financiamiento CfD y PPAs no subvencionados funcionar de manera complementaria y minimizar los efectos de canibalización. Un tema central de debate sigue siendo la opción de cambio entre la financiación estatal de CfD y los PPA de electricidad verde. Los estudios advierten que la eliminación de esta flexibilidad podría frenar los PPA a corto plazo y la orientación al mercado de las instalaciones de energías renovables.
Ajustes de la Ley de Energía Renovable (EnWG): Tarifas dinámicas y flexibilidad
La EnWG ya contiene disposiciones sobre variables y tarifas de electricidad dinámicas (§ 41a EnWG), tras lo cual los proveedores deben ofrecer tarifas variables a los clientes de medidores inteligentes, lo que anticipa las disposiciones de la EMD con respecto a la elección de contratos y precios dinámicos. El § 14a EnWG se ha desarrollado recientemente para incluir a los clientes domésticos con dispositivos de consumo controlables (por ejemplo, bombas de calor, Wallbox, almacenamiento >4,2 kW) tarifas de red variables con el tiempo recibido; estos peajes de red dinámicos se introducirán de forma generalizada en 2026 y servirán como palanca central de flexibilidad. Se prevén más enmiendas a la EnWG y regulaciones sublegales sobre contratos de cliente final para la plena implementación de los derechos ampliados del consumidor (elección entre tarifas fijas, variables y dinámicas, así como mecanismos de crisis).
Mecanismos de capacidad y estrategia de plantas de energía
El BMWK presentó en 2024 un „Documento de opciones sobre el diseño del mercado eléctrico del futuro“, que recomienda, entre otras cosas, un mercado de capacidad descentralizado con un componente central (KKM) para combinar la seguridad de la inversión y la innovación. Sobre la base de la estrategia de centrales eléctricas, el Gobierno federal y la Comisión de la UE acordaron a principios de 2026 licitaciones para ronda 10 GW (se planearon 20 GW) nueva capacidad a través de Centrales eléctricas de gas así 2 GW independiente de la tecnología sin criterio de tiempo de ejecución, en los que también Almacenamiento de baterías a gran escala pueden postularse. Para 2027 y 2029 se esperan convocatorias completamente abiertas a cualquier tecnología, en las que podrán participar sistemas de almacenamiento, respuesta de la demanda y híbridos de energías renovables, lo que concuerda con la admisión facilitada de mecanismos de capacidad según el EMD.
Horario y preguntas pendientes sobre la implementación de la reforma del mercado eléctrico de la UE
El Reglamento del mercado de la electricidad de la UE ya está en vigor; Alemania está adaptando gradualmente los códigos de red, los diseños de subastas y las reglas del mercado (por ejemplo, objetivos de flexibilidad, mercados a plazo). La Directiva EMD debe implementarse antes de julio de 2026, con enmiendas a la EnWG y la EEG para la obligación de CfD, el fortalecimiento de los PPA y la protección del consumidor. Puntos abiertos: diseños exactos de CfD, reglas de transición PPA/CfD y la estructura final del mercado de capacidad.