S Solární balíček I V květnu 2024 přijala tehdejší koalice „semaforu“ v Německu jednu z dosud nejrozsáhlejších novel zákona o obnovitelných zdrojích energie (EEG). Cílem bylo výrazně zrychlit rozvoj fotovoltaiky a odstranit stávající překážky. Zákon se zabýval širokým spektrem: od balkonových elektráren a dodávky elektřiny nájemníkům přes větší střešní instalace až po projekty na volných plochách. Zatímco některé zjednodušení vstoupily v platnost okamžitě, jiné ústřední přívodní prvky nadále s výhradou povolení v souladu s právem státní podpory Evropskou komisí.
Již platná ustanovení a zjednodušení podle balíčku pro solární energie I
Jednotlivá opatření solárního balíčku platí již od května 2024 a přinášejí primárně pro menší fotovoltaické elektrárny Úlevy
- Středomořské elektrárny mohou být nyní provozovány až do výkonu 800 W. Registrace u provozovatele sítě již není nutná, postačí registrace v registru tržních dat.
- Požadavky na připojení k síti urychlily: Pro zařízení do 30 kWp platí čtyřtýdenní lhůta, po jejímž uplynutí se připojení považuje za schválené.
- Repowering z/od střešních systémů bylo v zásadě umožněno, pokud nedojde k dodatečnému zvýšení odměny.
Nevyřešené schválení dotací ze strany EU blokuje kritické body
Evropská komise dosud žádné povolení pro hlavní podpůrné prvky solárního balíčku I. Předmětem jsou především:
- na Zvýšení výkupní ceny při 1,5 Kč/kWh pro zařízení od 40 kW,
- na Rozšíření maximální velikosti nabídky u velkých solárních elektráren o výkonu 20 MW až 50 MW,
- na zvýšená výkupní cena pro agrivoltaiku, parkoviště, mokřady a komerční střešní systémy,
- přesné znění pravidel pro Repowering větší projekty s navýšením odměny,
- zjednodušená pravidla pro Zákaznická zařízení a pronájem elektřiny. Tomu stále brání tzv. privilegium pro zařízení zákazníka podle § 3 č. 24a EnWG v Německu.
U mnoha těchto otevřených bodů je požadavek Komise na zavedení mechanismu zpětného inkasa, například ve formě Contracty na rozdíl (CfD) na cestě. Tím mají být v dobách vysokých cen odčerpány neočekávané dodatečné příjmy. Jelikož Německo tento mechanismus dosud neprovedlo, schválení se značně zpožďuje.
Dopady a reakce trhu na blokované body Solárního balíčku I
Blokáda při schvalování EU vyvolává v odvětví značnou nejistotu, ačkoli již probíhající legislativní proces zákona o energetických sítích (EnWG) obsahuje opravy:
- Provozovatelé a investoři nemohou využít centrální dotace, protože do odvolání platí stará úprava EEG z roku 2023.
- Mnoho projektů, zejména v oblasti agrivoltaiky, je pozastaveno nebo nejsou připojeny k síti navzdory dokončení, protože kalkulace bez nových tarifů není životaschopná.
- Projektanti čelí dvojímu riziku: zpoždění při zavádění a nejistota, zda plánované vyšší odměny budou vůbec platit zpětně.
V oborových kruzích se hovoří o „odkladu“, který by mohl masivně zpomalit plánovaný rozvoj fotovoltaiky.
Výhled a závěr
Neexistuje závazný časový plán pro schválení státní podpory ze strany EU. Jednání mezi spolkovou vládou a Komisí jsou zdlouhavá a možnost neúspěchu se stále více považuje za reálnou. Pokud by EU trvala na mechanismu CfD, byla by nutná další novela zákona.
S tímto balíčkem se tak balíček „Solarový balíček I“ nachází mezi ambicemi a realitou: zatímco menší úlevy již platí, zůstávají blokováno centrálními finančními pobídkami. Pro rozvoj fotovoltaiky v Německu to znamená nejistotu v plánování, odložené investice a riziko, že naléhavě potřebné projekty nebudou včas realizovány.