FID pro bateriové úložiště: lhůta AgNes pro osvobození od poplatků za provozování sítě

Stručný přehled

• Bundesnetzagentur v rámci reformy AgNes v budoucnu spojuje dvacetiletou výjimku z poplatků za elektřinu pro bateriové úložiště (článek 118 odst. 6 EnWG) s prokázanými výsledky. Konečné investiční rozhodnutí (FID).
• Kdo chce ještě zajistit osvobození, musí podepsat FID před oznámením konečného rozhodnutí Setkání. Předpokládá se vstupu platnosti tohoto rozhodnutí 1. leden 2027.
• Podle návrhu nařízení ze dne 6. srpna 2026 platí dva základní kritéria:
  • Musí to být závazná objednávka přes nejméně 50 % investičního objemu, který byl dosud vynaložen. 
  • Odstoupení od smlouvy je možné pouze s značné majetkové škody (Průměrný výsledek: přibližně 25 % % investičního objemu).
• Doklad FID musí být předložen do 31. března 2027 je k dispozici u provozovatele přenosové soustavy, uvedení do provozu nejpozději do 4. srpen 2029 bude provedeno.
• V konečném návrhu jsou také stále otevřené několik otázek týkajících se výkladu – například zda dostatečně postačí rámcové smlouvy s modulárním přístupem a co konkrétně se považuje za následné škody. Je také nejasné, zda a kdy Agentura pro elektronické komunikace tyto body vyjasní po ukončení konzultací (stav: 18. září 2026).

Počáteční situace: Reforma AgNes a osvobození od poplatků za provozování sítě

Podle platných právních předpisů mají bateriové úložiště pojištění proti poplatkům za přepravu elektřiny v délce 20 let (§ 118 odst. 6 EnWG). V rámci reformy AgNes (regulace pobídek pro provozovatele sítí v éře baterií) plánuje Agentura pro elektronickou komunikaci (Bundesnetzagentur) poskytovat tuto ochranu pouze projektům, které do stanoveného termínu mohou prokázat spolehlivou investiční rozhodnutí. Základem je návrh nařízení ze dne 6. srpna 2026, jehož konzultace končí 18. září 2026.

Více o tom v zprávě „Návrh agnelského festivalu na rok 2026: Revize poplatků za připojení k síti od roku 2029 v přehledu“.

Co znamená FID v kontextu AgNes?

Finální investiční rozhodnutí je potvrzením toho, že projekt skladování představuje skutečné, ekonomicky závazné investiční rozhodnutí – a nikoli pouze nepovinnou variantu plánování. Agentura Bundesnetzagentur to zkoumá na základě dvou kumulativních kritérií:

1. Počet knih v knihovně: Závazné a proveditelné objednávky ve výši nejméně 50 % % celkového investičního objemu
2. Vliv vazbyOdstoupení od těchto objednávek je možné pouze v případě závažného majetkového poškození (průměrná částka: smluvní pokuta nebo prokázaný následný škodný účinek ≥ přibližně 25 % % investovaného objemu)

Jeden závazné přiznání připojení k síti je v konečném návrhu – na rozdíl od předběžného návrhu z května 2026 – žádné Další podmínka je pro FID důležitější.

Otázky otevřeného výkladu

Navzdory konkretizaci v konečném návrhu zůstávají prakticky relevantní otázky nezodpovězeny:

Rámcové smlouvy s modulárním systémem

Je nejasné, zda smlouvy s postupným vybíráním jednotlivých splátek spadají do kategorie “závazné objednávky” ve smyslu mezní hodnoty 50 %%, nebo zda budou uznávány pouze plně fixované jednotlivé objednávky.

Rozsah působnosti pojmu následné škody

Je jasné, které položky nákladů se považují za prokazatelný následný škodný účinek – například interní náklady na vývoj nebo plánovací práce před samotnou objednávkou.

Ztráta osvobození od poplatků za přepravu jako následný škodný účinek?

Mohly by se budoucí příjmy z poplatků za přepravu elektřiny, které by vznikly v případě neprovedení osvobození, považovat za následné škody a být zařazeny do mezní hodnoty % 25? Podle současného stavu diskuse však existují dva argumenty, které jsou proti:

• Kausalita: Důsledky musí vyplývat přímo z odstoupení od smlouvy o objednání (sankce za odstoupení od smlouvy, náklady na storno poplatky, nároky dodavatele na náhradu škody). Povinnost placení poplatků za připojení k síti se však nevztahuje na smlouvy o objednání – vzniká jako důsledek obecně nepřijatého termínu splatnosti, nikoli jako důsledek odstoupení od smlouvy.
• Cyklickost: Ztráta privilegií, jejichž podmínky právě mají být prokázány, nemůže být zároveň považována za důkaz jejich splnění. Toto pojetí by automaticky splnilo kritérium pro prakticky každý projekt a tím by ho znehodnotilo.

Dosud nebyla poskytnuta žádná explicitní úprava tohoto bodu ze strany Bundesnetzagentury. Stále platí tedy závazný důkazní postup: smluvní pokuty, zvláštní úpravy bez dalšího využití, již poskytnuté předběžné plnění.

Přehled lhůt

Přesné datum zveřejnění rozhodnutí bude známo až po rozhodnutí o jeho přijetí. To by mohlo být již v prosinci 2026. Společnosti by proto neměly čekat do přestupného období, ale měli by dosáhnout FID včas s dostatečným rezervním obdobím.

Doporučení pro projekty bateriových úložišť

1. Zjištění přípustného objemu investic – jako referenční veličinu pro mezní hodnotu 50 %.
2. Komponenty objednávat povinně – nejméně 50 % % investičního objemu, splatné jako závazek k dodání.
3. Dokazovat závaznou povahu smlouvy – Smluvní pokuty nebo následné škody ve výši přibližně 25 % % investičního objemu, které jsou spojeny s objednávkovým kontraktem.
4. Vytvořit systém zajištění rizika – Právo odstoupit od smlouvy nebo právo na úpravu v případech mimo kontrolu strany (např. připojení k síti, licence), aniž by to mělo negativní dopad na závaznost objednávky.
5. Dosáhnout FID s časovým pufrem – případně již v listopadu/prosince 2026 dokumentováno.
6. Připravit prohlášení včas – do 31.03.2027 u provozovatele přenosové soustavy.
7. Řadit provozní plán zpět – s ohledem na termín 04.08.2029.
8. Kalkulace podnikatelského případu s scénářem selhání – i v případě, že osvobození nebude zajištěno včas.

Často kladené dotazy

Závěr

Reformou AgNes se dosavadní osvobození od poplatků za provozování sítě mění v termínově omezený privilegium s konkrétními povinnostmi prokázání dodržení podmínek. Je tedy zatím nejasné, zda a kdy Bundesnetzagentur ještě vyjasní zbývající otázky týkající se výkladu po dokončení konzultace. Společnosti proto raději už nyní založit své smlouvy na aktuálním návrhu a s dostatečnou úrovní zajištění rizika – ať už následně dojde k dalším objasňováním nebo nikoli.