AgNes - Zpráva o pokroku 2026: Co by měli průmysloví zákazníci vědět teď

Stávající nařízení o poplatcích za přenos elektřiny (StromNEV) pochází z roku 2005. V důsledku rozsudku Soudního dvora Evropské unie k 31. prosince 2028, pozbývá platnosti. Od 1. ledna 2029 musí nová pravidla AgNes být prakticky použitelná — což je velmi napjatý harmonogram pro reformu takového rozsahu.

Vnitřní harmonogram Spolkové síťové agentury počítá s tím, že ještě letos v létě bude proveden první návrh stanovení k zveřejnění ke vzorové konzultaci. Do konce roku 2026 by měla být schválena rámcová úprava AgNes. Od roku 2027 pak začnou přípravy na implementaci a první navazující úpravy – mimo jiné týkající se poplatků za průmyslová síťová připojení, dynamických poplatků za síťová připojení pro úložiště a dalšího rozvoje úprav podle § 14a.

Rozsah reformy je značný: roční náklady na síť činí v současnosti přibližně 37 miliard eur a podle odhadů Spolkové síťové agentury vzrostou do roku 2035 na přibližně 67 miliard eur a do roku 2045 na zhruba 79 miliard eur. Již dnes tvoří více než 30 % ceny elektřiny pro průmysl – jedná se o nákladovou položku, kterou již nelze téměř ignorovat.

Nový základní model pro velké odběratele: cena za kapacitu namísto ceny za výkon

V našem Zpráva z května 2026 nastínili jsme již nový model cen pro výrobní odběratele. Průběžný stav tuto skutečnost potvrzuje. Pro výrobní odběratele s ročním odběrem nad 100 000 kWh – tedy pro velkoodběratele a průmyslové odběratele – platí od roku 2029:

Objednací kapacita (kW) × cena za kapacitu (€/kW/rok) + cena za práci AP1 (ct/kWh) + cena za práci AP2 (ct/kWh)

Dosavadní Výkonnostní cena, který se orientuje podle naměřeného ročního maximálního zatížení, odpadá. Nahrazuje ho Cenový strop předem objednaného výkonu. Toto je koncepčně zásadní změna: Náklady už neurčuje skutečně naměřená špičková zátěž, ale kapacita, kterou si zákazník předem sám objedná.

Jak funguje kapacita objednávky?

Každý rok mohou průmysloví zákazníci po zveřejnění ceníků svých provozovatelů sítí Objednávková kapacita v kW stanovit – maximálně do výše smluvně sjednané kapacity připojení k síti, minimálně však 10 % individuálního ročního maximálního odběru z předchozího roku. Pokud k 1. lednu není podána žádost, odvodí provozovatel sítě kapacitu na základě dostupných údajů o průběhu odběru.

Pro množiny v rámci objednané kapacity platí výhodnější AP1. Pro sady nad objednaná kapacita naráží na výrazně vyšší AP2 — minimálně dvojnásobek, maximálně 3,5násobek AP1. To je skutečný signál flexibility: Kdo spotřebuje krátkodobě více, než si objednal, zaplatí znatelný příplatek, ale zároveň může reagovat — aniž by byl jako dosud trvale zatěžován novým špičkovým zatížením v ceně za výkon.

Provozovatelé sítí dostávají v tomto ohledu prostor pro manévrování: Mezi 30 % a 60 % ze svých výnosů mohou dosahovat prostřednictvím cen za práci. Tento rozsah vysvětluje, proč regionální rozdíly v síťových poplatcích přetrvají i v budoucnu.

Co se konkrétně mění pro energetické manažery?

Přechod z ceny za výkon na cenu za kapacitu výrazně mění optimalizační logiku. Dříve platilo: vyhnout se špičkovému zatížení za každou cenu. Od nynějška platí: chytře zvolit objednanou kapacitu a cíleně ji využívat při výhodných spotových cenách. Pro společnosti s flexibilním zatížením – nabíjecí infrastruktura, elektrické pece, stlačený vzduch, chlazení, elektrolýza – to otevírá nové možnosti jednání.

Nové rozdělení nákladů přesouvá dosavadní struktury

Kdo v akci pozorně poslouchal, ten ví: Kromě nového základního modelu znamená Reforma přenášení nákladů mezi provozovateli sítí další systémově zavádějící klíčové rozhodnutí. Zde probíhá rozhodující přerozdělení – a to se projeví v síťových poplatcích pro průmyslové zákazníky silněji než samotný základní model.

Problém statusu quo

V současnosti se přenášení nákladů řídí výhradně skutečně naměřenými odběry z nadřazené sítě do sítě nižší úrovně. Logika je jednoduchá: kdo odebírá málo elektřiny z nadřazené sítě, platí nízké náklady na nadřazenou síť.

Toto pravidlo vede ke zkreslení. Distribuční sítě s vysokým decentralizovaným napájením — především z fotovoltaiky a větrných elektráren — často vykazují jen nízké fyzické zbytkové zatížení vůči nadřazené síti. Jejich agregované síťové náklady tak odpovídajícím způsobem klesají. Zároveň však celou soustavu nadále intenzivně využívají: při Tmavé období, pro který Přeobjednat, pro systémové služby, pro ztráty energie a pro odvod vysokých přetoků energie z OZE.

Spolková síťová agentura jasně formulovala výsledek této systematiky: Anomálie v tarifech. Poplatky za připojení k síti jsou dnes v nižších úrovních sítě často nižší než v vyšších úrovních – což představuje nesprávnou pobídku i při výběru místa připojení k síti.

Nový klíč: konečná spotřeba v síti

V budoucnu by se přenos nákladů neměl již zakládat na naměřených odběrech z předchozí úrovně, ale na takzvaném „spotřeba v síti”. Ten zahrnuje veškeré odběry konečných spotřebitelů v rámci vlastní úrovně sítě, jakož i odběry všech následujících úrovní sítě až po nízkonapěťovou síť.

Logika se tak zásadně obrací: Už nerozhoduje lokální zbytkové zatížení oproti předřazené úrovni, ale celková spotřeba za sítí. Decentralizovaná výroba tím výrazně ztrácí na významu pro účtování nákladů. Provozovatel distribuční sítě s velkým množstvím solárních vstupů bude v budoucnu stejně participovat na nákladech nadřazeného systému jako ten bez nich.

Technicky je klíč pro stanovení hodnoty založen na reálných hodnotách z předchozího roku a ročně se upravuje. V případě velmi výrazných změn je stanoveno řešení pro zvlášť obtížné případy.

Důsledek: vyšší síťové poplatky ve středním a nízkém napětí

Prezentace Bundesnetzagentur obsahuje modelové výpočty dopadu této systémové změny. Výsledek je jednoznačný:

V Vysoké napětí a Vysokonapěťový transformátor klesnou náklady, které nesou koncoví spotřebitelé, přibližně o 48 % až 53 % oproti současnému stavu. Průmysloví zákazníci, kteří jsou přímo připojeni k vysokonapěťové síti a mají dnes tradičně vysoké odběry z předřazené úrovně, z reformy těží.

Naproti tomu podíly nákladů stoupají především v Střední a nízké napětí — zčásti značně. Zvláště jsou zasaženy venkovské distribuční sítě s vysokým podílem obnovitelných zdrojů energie. Tyto vyšší náklady na úrovni provozovatelů distribučních sítí budou nakonec přeneseny prostřednictvím jejich ceníků – jako vyšší ceny za kapacitu a/nebo práci. Pro průmyslové zákazníky ve středním napětí v regionech se silným zastoupením obnovitelných zdrojů energie to znamená: Reforma síťových poplatků bude dražší, jak by se dalo na základě samotného nového základního modelu usuzovat.

Bundesnetzagentur tuto skutečnost vědomě akceptuje. Dosavadní zvýhodňování sítí s vysokým podílem obnovitelných zdrojů považuje za z hlediska síťové techniky a ekonomiky neoprávněné.

Poplatky za dodávku: Poprvé budou platit také výrobci

Od 1. leden 2029 mají být poprvé zavedeny obecné poplatky za připojení. Dosud byly výrobní zařízení osvobozeny od placení obecných poplatků za síť – i když významně přispívají k nákladům na síť.

vratná záloha kapacitně orientovaný, celostátní a neobsahuje složku ceny za práci. Zpoplatněny jsou systémy s instalovaným hrubým výkonem větším než 30 kW. Výši ročně zjišťují SNO na základě klouzavého pětiletého průměru. Spolková agentura pro sítě uvádí řádovou velikost 4 až 7 €/kW/rok — jejich vlastní příkladný výpočet ukazuje pohyblivé hodnoty v rozmezí 5,38 až 5,65 €/kW/rok pro roky 2020 až 2026.

Výnosy plynou v plném rozsahu provozovatelům přenosových soustav a budou tam započítány do nákladů snižující federální poplatky za přenosovou síť – a tak nepřímo uleví všem spotřebitelům. Spolková agentura pro sítě počítá s až 2 miliardy eur ročně.

Stávající zařízení a zařízení, pro která byla před vstupem v platnost rozhodnutí AgNes do konečného investičního rozhodnutí (FID) a která nejpozději do 4. srpen 2029 do provozu, získat 20 let chráněné existence.

Úspory: Ochrana důvěry zůstává – nové poplatky přicházejí

Prezident BNetzA Klaus Müller vystihl hlavní sdělení: „Ochranu důvěry vážíme si výše než v našich dosavadních návrzích.” Na stránkách zákonné osvobození od síťových poplatků podle § 118 odst. 6 EnWG pro Akumulátorové úložiště zůstává zachována, pokud v FID před vstupem v platnost nařízení AgNes a byla zasáhnutá paměť nejpozději 4. srpen 2029 do sítě.

Pro nové síťové úložiště platí od FID po vstupu v platnost stanovení moderovaná cena za kapacitu — analog k poplatku za dodávku, tedy v řádu 4 až 7 €/kW/rok. Tento poplatek platí jednorázově pro oba směry a za využití úložiště se neplatí žádná cena za práci. Spolková síťová agentura argumentuje, že toto roční zatížení je ve srovnání s ročními investičními náklady BESS velmi nízké.

Dynamické síťové poplatky za úložiště nejdříve 2030, nejpozději do roku 2033. Při správném nastavení vidí BNetzA v tom pro provozovatele úložišť spíše příležitost k výdělku než zátěž – při nasazení v souladu se sítí by mohly činit poplatky až 10 ct/kWh.

Průmyslové síťové poplatky: Přechodné období do konce roku 2031

Osvobození od poplatku za zatížení sítě (§ 19 odst. 2 StromNEV) — sleva pro odběratele s vysokým zatížením, která je sporná již desítky let — bude pro stávající zákazníky do 31. prosince 2031 prodlouženo. O budoucím nastavení poplatků za průmyslové sítě se rozhodne na začátku roku 2027, aby se zohlednily poznatky z pilotních projektů, které poběží do konce roku 2026. Atypické využívání sítí zůstane pro velké odběratele do přechodné doby zachováno.

Pro průmyslové podniky, které dnes ještě vysokými slevami Zatížení pásu nebo ten atypické využití sítě profitieren, znamená: Přechodné období je sice zajištěno, ale nyní je třeba se připravit na rok 2031.

BEE hodnotí toto prodloužení jako „zásadní krok zpět” a „opatření na prodloužení životnosti reliktu minulého století”. Kritika je pochopitelná: V systému, který se stále více spoléhá na flexibilitu, vysílá lpění na privilegiu zátěže pásma špatný signál.

Naše hodnocení průběžné zprávy AgNes

Průběžný stav Spolkové agentury pro sítě je v mnoha bodech jasnější, než se očekávalo – a potvrzuje směr, který jsme nastínili. Nový základní model s objednanou kapacitou a dvoudílnou cenou práce přichází. Osvobození stávajících úložišť zůstává. Poplatek za dodávku do sítě přichází, umírněnější, než se původně obávalo.

Podceňovaným faktorem je však přenášení nákladů. Mění základ, na kterém jsou všechny síťové poplatky počítány. Kdo je jako průmyslový zákazník v regionu silném v obnovitelných zdrojích připojen k síti středního napětí, pocítí dopady v ceníkách – nezávisle na tom, jak bude základní model detailně konstruován. Ulehčení přenosové síťové vrstvy je odvrácenou stranou zvýšeného zatížení distribučních síťových vrstev.

Předpokládá se, že formální konzultace úplného návrhu opatření začne v Léto 2026. Do konce roku 2026 má být schválen rámec AgNes. Od roku 2027 začnou přípravy na implementaci – a s nimi i konkrétní změny cenových tabulek.

Často kladené dotazy k průběžné zprávě AgNes