Na stránkách Mechanismus úpravy hranic uhlíku (CBAM) nebo také Systém vyrovnávání hranic CO₂ je součástí balíčku Evropské unie "Fit for 55" a jeho cílem je snížit emise skleníkových plynů v mezinárodním obchodě. V podstatě se jedná o mechanismus hodnocení a zdanění uhlíkové stopy zboží dováženého do EU. Cílem je zajistit, aby dovozci zboží do EU splňovali stejné ekologické požadavky jako domácí výrobci. Cílem CBAM je proto Zabránění přemístění emisí CO₂. K úniku uhlíku dochází, když průmyslová odvětví přesunou svou výrobu škodlivou pro životní prostředí do jiných zemí s méně přísnou politikou v oblasti klimatu nebo když výrobky z EU nahradí dovoz s vyšší uhlíkovou náročností. Evropská unie rovněž očekává další dopady zavedení CBAM. Optimalizaci a zvýšení účinnosti výrobních procesů podniků v EU, podporu čistých průmyslových odvětví v zemích mimo EU a celkově spravedlivější ceny v celosvětovém obchodu s výrobky náročnými na emise CO₂.
Jak systém CBAM CO₂ limit adjustment funguje
Při dovozu určitého zboží, které bylo vyrobeno mimo EU, vyžaduje CBAM. CO₂ cena pevnýkterá je založena na emisích uhlíku vyprodukovaných při jejich výrobě v zemi původu. Tato cena je založena na průměrné týdenní ceny EU ETS. Stejně jako při obchodování s certifikáty uvnitř Evropy je třeba certifikáty CBAM zakoupit a vyměnit za dovážené zboží. Rozdíl mezi certifikáty CBAM a certifikáty EU ETS však spočívá v tom, že při celní deklaraci zboží jsou certifikáty CBAM sníženy o částku, která již byla vynaložena na emise v zemi původu. V prvním kroku se to týká emisí CO₂, N₂O a HFC, které vznikají při uhlíkově náročné výrobě cementu, železa a oceli, hliníku, hnojiv, vodíku a elektřiny.
Povinnosti CBAM
Dovážené zboží kontroluje vnitrostátní celní orgány a výpočet množství požadovaných certifikátů CBAM musí být Dovozce vyrobit. Vždy musí držet a uplatnit alespoň 80 % certifikátů a předložit a vyúčtovat závěrečné vyúčtování k 31. květnu následujícího roku. Pokud by měly Příliš mnoho certifikátů zakoupené, lze vrátit do 30. června a Kupní cena bude v tomto okamžiku vrácena.. To je však možné pouze do výše 33 % přebytečných certifikátů. Všechny certifikáty přesahující tuto částku pozbývají platnosti a nelze je převést do následujícího roku. Podnikoví odběratelé by proto měli pečlivě vypočítat svůj potřebný dovoz a přesně zjistit, jak vysoká byla cena CO₂ již zaplacená v zemi výroby. Pokud výrobci ve třetích zemích nejsou schopni poskytnout údaje o cenách CO₂, má Komise EU k dispozici tyto údaje Referenční hodnoty pro skupiny výrobků a země původu definované.
Zaváděcí fáze CBAM od 1. října 2023
Mechanismus CBAM pro úpravu uhlíkových hranic bude zaváděn postupně. V úvodní fázi, která začala 1. října 2023 a potrvá do konce roku 2025, budou muset podniky zpočátku pouze vypočítávat přímé a nepřímé emise CO₂ z dováženého zboží a zaznamenávat je do čtvrtletní zprávy. Tu musí předložit do konce ledna 2024. Od roku 2025 vstoupí v platnost povinnost deklarantů CBAM registrovat se u příslušných celních orgánů a od roku 2026 bude nutné zakoupit certifikáty CBAM pro vyprodukované emise, což znamená, že v této době bude fáze implementace ukončena. Zároveň bude od roku 2026 do roku 2034 postupně zrušeno bezplatné přidělování povolenek v rámci systému EU ETS a celý systém bude rozšířen na další odvětví.
Spravedlivější podmínky hospodářské soutěže
Souhrnně řečeno. Systém vyrovnávání hranic CO₂ CBAM zajistí spravedlivé konkurenční podmínky v oblasti ochrany klimatu pro energeticky náročná odvětví a má dokonce potenciál snížit emise skleníkových plynů v celosvětovém obchodu. V Evropě by podniky měly mít větší jistotu při plánování a mělo by se zabránit úniku uhlíku. Německý průmysl nicméně zdůrazňuje, že je důležité zajistit, aby evropská opatření na ochranu klimatu nevedla ke znevýhodnění v mezinárodní konkurenci, zejména proto, že mnoho dotčených podniků ještě není dostatečně připraveno na shromažďování všech potřebných údajů. Kromě toho by se měla odděleně posuzovat centrální strana dovozu a vývozu, jakož i mnohostranné dohody o klimatu. Současně se zdůrazňuje, že nařízení CBAM nesmí zasahovat do zavedených celních postupů.