Na stránkách Bundesnetzagentur (BNetzA) svou zprávu o “Energetická bezpečnost elektřiny”vydal. Na 79 stranách popisuje „Stav a vývoj bezpečnosti dodávek v oblasti dodávek elektřiny“. Datum vydání na začátku září 2025 se shoduje se dvěma studiemi společností Enervis Energy Advisors a Agora Energiewende a zároveň slouží jako předstupeň pro nadcházející Monitorovací zpráva o energetické transformaci z BMWK. Politická pozornost je tedy značná. Zatímco příznivci vidí zprávu jako potvrzení zrychleného budování obnovitelných zdrojů energie, kritici se obávají politického podkladu pro výstavbu dalších plynových elektráren.
Studie se rovněž zabývá vývojem německé elektroenergetické sítě do roku 2035. Jejím cílem je včas identifikovat rizika a potřebu opatření pro stabilní dodávky elektřiny. Podkladem je modelová analýza scénářů, která zohledňuje rozšíření obnovitelných zdrojů energie, elektrifikaci spotřeby energie, rozvoj flexibility a rozšiřování sítí. Hlavními indikátory bezpečnosti dodávek jsou očekávaný počet hodin s nedostatkem elektřiny ročně (LOLE – Loss of Load Expectation) a nepokrytý objem energie (EENS).
Přehled scénářů zprávy o bezpečnosti dodávek elektřiny
BNetzA ve své zprávě o bezpečnosti dodávek elektřiny analyzovala dvě klíčové cesty:
- Cílový scénář: Rozšiřování obnovitelných zdrojů energie, sítí a flexibility probíhá podle plánu v souladu s ambicemi pro rozšíření definovanými v zákoně o obnovitelných zdrojích energie (EEG) z roku 2023.
- Scénář zpoždění: Cíle rozšiřování budou dosaženy později, flexibilita a síťová infrastruktura se rozvíjejí pomaleji.
Doplňkově byly provedeny citlivostní výpočty, například s ohledem na sníženou flexibilitu poptávky nebo úzká místa v rozvoji sítě.
Klíčové výsledky cílového scénáře
V cílovém scénáři dospěje Spolková síťová agentura (BNetzA) k důležitému závěru, že **bezpečnost dodávek v Německu zůstává zajištěna i při ambiciózním rozšiřování obnovitelných zdrojů energie** – za předpokladu, že
- pokud rozšiřování větrných a fotovoltaických elektráren a sítí bude probíhat podle plánu,
- aby byl plně využit flexibilní potenciál nových spotřebičů, jako jsou tepelná čerpadla, elektromobily a elektrolyzéry,
- a podstatně se rozšíří kapacita regulovatelných elektráren, zejména plynových elektráren, které jsou připravené na vodík (“H2-ready”).
Do roku 2035 je nutné navýšit regulovatelnou kapacitu o celkových 22,4 GW hrubého, tedy bez započtení odstavování. Čistá hodnota se podle scénáře pohybuje v rozmezí 12,5 až 25,6 GW. Zároveň se spotřeba elektřiny v důsledku elektrifikace zvýší na 725 TWh v roce 2030 a 941 TWh v roce 2035. Instalovaný výkon obnovitelných zdrojů, především větru a fotovoltaiky, nadále silně roste. To vede k stále většímu podílu nestabilně vyráběné elektřiny a flexibilita spotřeby elektřiny v celkovém systému se tak stává klíčovou veličinou.
Tímto způsobem vytvářejí nepřímo říditelná, cenově citlivá odběrná místa, tedy mimo jiné průmyslové procesy, elektromobilita a tepelná čerpadla, v tomto scénáři do roku 2035 poptávkovou flexibilitu ve výši 79 GW. Z tohoto potenciálu bude přibližně 30 GW skutečně využito ke snížení zátěže při špičkách, což výrazně snižuje potřebu záložních kapacit. Indikátory jsou rovněž v normě. Pro rok 2035 činí LOLE 0,28 h/rok a EENS na velmi nízké úrovni.
Klíčové výsledky scénáře se zpožděním
V případě zpoždění se spolehlivost dodávek výrazně zhoršuje, jakmile cíle pro rozšiřování obnovitelných zdrojů, sítí a flexibilit se nedosáhnou včas. V tomto případě se výrazně zvyšuje potřeba regulovatelného výkonu elektráren. BNetzA ve své zprávě o spolehlivosti dodávek elektřiny počítá s hrubým nárůstem až o 35,5 gigawatů do roku 2035, tedy výrazně více než v cílovém scénáři. Důvodem je, že nižší podíl obnovitelných zdrojů a menší rozvinutost poptávkové flexibility způsobují větší mezery v energetické soustavě. Tyto mezery musí být zajištěny konvenční výrobou.
Zvlášť kritický je rozvoj flexibility. Z možných 79 gigawattů se využívá jen asi 20 procent potenciálu. To má za následek, že špičky spotřeby lze méně dobře vyrovnávat a vyrovnání mezi výrobou a spotřebou častěji selhává. Odpovídajícím způsobem se zhoršují i ukazatele spolehlivosti dodávek. V Rok 2030 překračuje LOLE 4,6 hodin ročně výrazně překračuje stávající standard spolehlivosti 2,77 hodiny. Jen 2035 blíží se hodnota s 1,77 hodiny na přijatelnou úroveň.
Nižší flexibilita má navíc negativní dopad na stabilitu sítě. Značně roste dočasná závislost na dovozu, zatímco domácí systém neposkytuje dostatečné kapacity k vyrovnání nedostatků. Výrazně také roste riziko špiček v cenách elektřiny, protože v situacích nedostatku by muselo být více využíváno drahých záložních elektráren. Celkově scénář zdržení ukazuje, že váhavé rozšiřování obnovitelných zdrojů, sítí a flexibilit nejenže způsobuje vyšší náklady, ale také po léta oslabuje bezpečnost dodávek.
Kritika zacházení s bateriemi v energetické zprávě o bezpečnosti dodávek elektřiny
Ústředním bodem kritiky zprávy BNetzA o bezpečnosti dodávek elektřiny je nakládání s úložišti energie. Ačkoli Velkokapacitní bateriové úložiště V souhrnu je zmíněna, ale do modelových výpočtů nebyla zahrnuta. Místo zohlednění již přislíbeného a rozsáhle plánovaného zvýšení kapacity analýza dokonce počítá s klesajícími kapacitami, kritizuje Spolkové sdružení solárního průmyslu (BSW-Solar).
Další zástupci průmyslu tímto také vidí riziko zkreslených výsledků a varují, že význam úložišť pro bezpečnost dodávek je masivně podceňován. Technologická úložiště by mohla částečně nahradit konvenční elektrárny a měla by být systematicky zohledněna v budoucích scénářích, aby umožnila udržitelné politické rozhodování.
Doporučení BNetzA k jednání
Na základě analýzy scénářů doporučuje Spolková síťová agentura několik opatření k zajištění dlouhodobé bezpečnosti dodávek. Na prvním místě je urychlené provedení v EEG a v plánu rozšiřování sítě definované vývojové cesty pro obnovitelné zdroje energie a sítě. Současně musí plně Flexibilita nové spotřebitelské skupiny – od elektromobility přes tepelná čerpadla až po průmyslové zátěže – být osloveny, aby se systém v době vysoké volatility stabilizoval.
Kromě toho úřad vidí značnou potřebu dodatečného regulovatelného výkonu elektráren, přednostně ve formě plynové elektrárny schopné provozu na vodík. Přitom však nebere v úvahu celkové makroekonomické náklady, které jsou způsobeny zvýšené emise CO₂ vznikat. Pro zajištění nástupu na trh se vyslovuje pro zavedení Kapacitní mechanismus z čehož je finančně odměňováno poskytování této služby. Kromě toho BNetzA požaduje lepší koordinaci mezi elektrickou a plynovou infrastrukturou a posílení evropských propojených řešení, aby bylo možné pokrýt nedostatky v národním systému prostřednictvím dovozu.