{"id":24369,"date":"2025-08-25T10:57:59","date_gmt":"2025-08-25T08:57:59","guid":{"rendered":"https:\/\/cubeconcepts.de\/?p=24369"},"modified":"2026-04-28T11:06:57","modified_gmt":"2026-04-28T09:06:57","slug":"lois-sur-participation-concernant-les-projets-eoliens-et-solaires-selon-le-%c2%a7-6-eeg-apercu-par-laender","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cubeconcepts.de\/fr\/beteiligungsgesetze-nach-%c2%a7-6-eeg-ueberblick-zu-wind-und-solarprojekten-in-den-bundeslaendern\/","title":{"rendered":"Beteiligungsgesetze nach \u00a7 6 EEG \u2013 \u00dcberblick zu Wind- und Solarprojekten in den Bundesl\u00e4ndern"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">La transition \u00e9nerg\u00e9tique en Allemagne d\u00e9pendra de l'acceptation sociale des nouvelles installations \u00e9oliennes et photovolta\u00efques. Avec les sp\u00e9cificit\u00e9s r\u00e9gionales <strong>Conform\u00e9ment aux lois sur la participation, \u00e0 l'article 6 de l'EEG<\/strong> En vertu de la loi sur les \u00e9nergies renouvelables (Erneuerbare-Energien-Gesetzes), le l\u00e9gislateur allemand a cr\u00e9\u00e9 un cadre permettant aux communes et aux citoyens de participer \u00e9conomiquement aux projets. L'id\u00e9e est que si les communes et les r\u00e9sidents b\u00e9n\u00e9ficient directement des revenus, l'acceptation locale augmente et les proc\u00e9dures de planification peuvent \u00eatre mises en \u0153uvre plus rapidement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">However, this participation in the EEG <strong>initialement<\/strong> comme <strong>don volontaire<\/strong> pr\u00e9vu. Les exploitants peuvent offrir des contributions financi\u00e8res aux communes ou aux soci\u00e9t\u00e9s citoyennes, mais n'y sont pas oblig\u00e9s. Certains L\u00e4nder ont promulgu\u00e9 leurs propres lois de participation sur la base des paragraphes 6 et 22b de l'EEG \u2013 et ont transform\u00e9 la possibilit\u00e9 volontaire en une <strong>obligation contraignante<\/strong> fait.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour les op\u00e9rateurs et les investisseurs, en particulier de <strong>projets \u00e9oliens et solaires<\/strong> cela signifie une charge financi\u00e8re suppl\u00e9mentaire. Bien que l'augmentation de l'acceptation soit ind\u00e9niablement importante pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique, les paiements obligatoires affectent la rentabilit\u00e9 des projets et doivent \u00eatre pris en compte dans la planification des grandes installations.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L'article 6 de la loi sur les \u00e9nergies renouvelables (EEG) traite des tarifs d'alimentation.<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'article 6 de la loi sur les \u00e9nergies renouvelables constitue la <strong>base juridique<\/strong> pour les participations financi\u00e8res des communes et des citoyens \u00e0 des projets d'\u00e9nergies renouvelables. En combinaison avec le \u00a7 22b, il permet aux L\u00e4nder d'introduire des r\u00e9glementations appropri\u00e9es tout en d\u00e9finissant les limites dans lesquelles les exploitants peuvent effectuer des paiements sans que cela soit consid\u00e9r\u00e9 comme une redevance inadmissible ou une distorsion de prix.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au c\u0153ur, le \u00a7 6 EEG pr\u00e9voit ceci :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Paiements volontaires : Op\u00e9rateurs <strong>peuvent \u00eatre<\/strong> Accorder des avantages financiers aux communes et aux citoyens, par exemple par des paiements fixes par kilowattheure produit, des montants forfaitaires ou des tarifs d'\u00e9lectricit\u00e9 r\u00e9duits.<\/li>\n\n\n\n<li>Pas d'obligation \u00e0 l'\u00e9chelle nationale : la loi sur les \u00e9nergies renouvelables (EEG) <strong>oblig\u00e9<\/strong> Op\u00e9rateur <strong>pas<\/strong>, effectuer des paiements. Il ne fait qu'ouvrir un cadre juridique s\u00fbr dans lequel de telles prestations sont autoris\u00e9es.<\/li>\n\n\n\n<li>Marge de man\u0153uvre pour les L\u00e4nder selon le \u00a7 22b : Chaque \u00c9tat f\u00e9d\u00e9r\u00e9 peut sur cette base <strong>lois sur les participations propres<\/strong> promulgu\u00e9e et en pr\u00e9cisant si les paiements resteront volontaires ou deviendront obligatoires.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ceci \u00e9tablit un lien entre l'objectif du <strong>Acceptation accrue<\/strong> pour les installations d'\u00e9nergies renouvelables et le <strong>S\u00e9curit\u00e9 juridique<\/strong> pour les op\u00e9rateurs qui souhaitent effectuer de tels paiements. Dans la pratique, cela signifie cependant : alors que la loi allemande sur les \u00e9nergies renouvelables (EEG) n'ouvre qu'une option, plusieurs pays en ont fait une taxe contraignante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Justement pour <strong>Grands projets photovolta\u00efques<\/strong> cela peut entra\u00eener des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires consid\u00e9rables qui vont au-del\u00e0 de l'id\u00e9e volontaire et affectent directement le calcul des investissements.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quels L\u00e4nder f\u00e9d\u00e9raux ont des lois sur la participation ?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les lois d'\u00c9tat bas\u00e9es sur le \u00a7 6 EEG diff\u00e8rent consid\u00e9rablement dans leur conception et leur port\u00e9e. Alors que de nombreuses r\u00e9glementations ont \u00e9t\u00e9 initialement introduites pour l'\u00e9nergie \u00e9olienne, de plus en plus sont d\u00e9sormais \u00e9galement applicables <strong>f\u00f8lgende. <a href=\"https:\/\/cubeconcepts.de\/fr\/produits\/parcs-solaires\/\">Parcs solaires<\/a><\/strong> sont pris en compte. Pour les exploitants de grands projets, cela signifie que dans certains pays, des taxes sont d\u00e9sormais obligatoires et constituent donc un facteur de co\u00fbt direct.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Aper\u00e7u par \u00c9tat f\u00e9d\u00e9r\u00e9 (Situation : ao\u00fbt 2025)<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mecklembourg-Pom\u00e9ranie occidentale<\/strong><br>Premi\u00e8re loi sur la participation d\u00e9j\u00e0 en vigueur depuis 2016, mais seulement pour les \u00e9oliennes. Une modification est en cours de pr\u00e9paration, qui inclura \u00e0 l'avenir \u00e9galement les installations photovolta\u00efques au sol \u00e0 partir de 1 MW. La mise en \u0153uvre concr\u00e8te sera n\u00e9goci\u00e9e individuellement avec les municipalit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Rh\u00e9nanie-du-Nord-Westphalie<\/strong><br>Loi en vigueur depuis fin 2023, actuellement ax\u00e9e sur les \u00e9oliennes. Les centrales photovolta\u00efques au sol ne sont pas encore concern\u00e9es. En l'absence d'accord, les op\u00e9rateurs d'\u00e9oliennes devront verser une participation compensatoire de 0,2 centime\/kWh aux communes. De plus, des mod\u00e8les tels que des pr\u00eats subordonn\u00e9s ou des tarifs d'\u00e9lectricit\u00e9 pr\u00e9f\u00e9rentiels pour les citoyens sont possibles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Basse-Saxe<\/strong><br>Loi depuis avril 2024, l'un des premiers L\u00e4nder \u00e0 disposer d'une r\u00e9glementation explicite \u00e9galement pour les installations photovolta\u00efques au sol. Les exploitants doivent verser une contribution obligatoire de 0,2 centimes\/kWh \u00e0 la commune (\u201e taxe d'acceptation \u201c). D'autres mod\u00e8les tels que les produits d'\u00e9pargne ou les tarifs d'\u00e9lectricit\u00e9 r\u00e9duits sont possibles pour la participation des citoyens.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Sarre<\/strong><br>Participation citoyenne et communale obligatoire depuis juin 2024, mais ax\u00e9e principalement sur l'\u00e9nergie \u00e9olienne. La participation peut se faire par le biais de soci\u00e9t\u00e9s de projet, de paiements forfaitaires ou de mod\u00e8les de fondation. Il n'y a pas encore d'obligation pour les centrales photovolta\u00efques au sol, mais la discussion est en cours.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Brandebourg<\/strong><br>Loi sur la participation depuis 2019 pour l'\u00e9nergie \u00e9olienne. Une contribution sp\u00e9ciale obligatoire pour les installations photovolta\u00efques au sol, d'un montant de 2 000 \u20ac par MW install\u00e9 et par an, sera introduite \u00e0 partir de 2025 au profit de la commune d'implantation concern\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Saxe<\/strong><br>Loi sur la participation depuis juin 2024. Pour la premi\u00e8re fois, obligation explicite pour les installations photovolta\u00efques au sol \u00e0 partir de 1 MW, qui seront approuv\u00e9es apr\u00e8s le 31.12.2024. Paiement de 0,1 ct\/kWh \u00e0 la commune ou une alternative n\u00e9goci\u00e9e individuellement. Les infractions peuvent \u00eatre sanctionn\u00e9es d'amendes allant jusqu'\u00e0 100 000 \u20ac.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Thuringe<\/strong><br>Loi sur la participation, en vigueur depuis juin 2024, contraignante uniquement pour les \u00e9oliennes pour l'instant. Les communes doivent participer aux revenus. Il n'y a pas encore d'obligation l\u00e9gale pour les installations photovolta\u00efques au sol.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Saxe-Anhalt<\/strong><br>Projet de loi adopt\u00e9 en avril 2024, mais pas encore en vigueur. Une taxe annuelle obligatoire est pr\u00e9vue pour les installations photovolta\u00efques au sol : 3 \u20ac par kW de puissance install\u00e9e. Des mod\u00e8les alternatifs sont en discussion.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Bavi\u00e8re<\/strong><br>Projet de loi 2024 en consultation. Une contribution obligatoire est pr\u00e9vue pour les installations \u00e9oliennes et photovolta\u00efques au sol \u00e0 partir de 1 MW : 0,2 centime d'euro\/kWh \u00e0 la commune et en plus 0,1 centime d'euro\/kWh aux riverains concern\u00e9s. La charge totale est donc de 0,3 centime d'euro\/kWh. L'entr\u00e9e en vigueur est attendue en 2025.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"931\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-931x1024.png\" alt=\"Lois sur la participation_Aper\u00e7u-1\" class=\"wp-image-24375\" srcset=\"https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-931x1024.png 931w, https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-273x300.png 273w, https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-768x845.png 768w, https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-1396x1536.png 1396w, https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-1862x2048.png 1862w, https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-11x12.png 11w\" sizes=\"(max-width: 931px) 100vw, 931px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Autres pays<\/strong> (sans participation obligatoire)<br>En Schleswig-Holstein, Hambourg, Br\u00eame, Berlin, Hesse, Bade-Wurtemberg et Rh\u00e9nanie-Palatinat, il n'existe jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent aucune loi contraignante sur la participation. Les participations citoyennes ou municipales y sont volontaires ou r\u00e9alis\u00e9es par le biais de coop\u00e9ratives \u00e9nerg\u00e9tiques locales. Bien que les concepts d'utilisation, les d\u00e9signations de zones et les processus de planification pour les \u00e9nergies renouvelables soient presque toujours r\u00e9alis\u00e9s avec la participation citoyenne, ces derniers sont souvent d\u00e9centralis\u00e9s et sp\u00e9cifiques \u00e0 des projets. Pour les projets d'\u00e9oliennes et de parcs solaires dans ces L\u00e4nder, les redevances ne constituent donc actuellement pas un facteur de co\u00fbt, m\u00eame si les mesures d'acceptation restent un sujet important.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00c9oliennes en premi\u00e8re ligne<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En r\u00e9sum\u00e9, l'obligation de participation citoyenne et communale concerne jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent principalement les \u00e9oliennes. Pour les grands projets photovolta\u00efques, les r\u00e9glementations contraignantes sont surtout pertinentes en Basse-Saxe, dans le Brandebourg, en Saxe et bient\u00f4t en Bavi\u00e8re. Le Mecklembourg-Pom\u00e9ranie-Occidentale et la Saxe-Anhalt sont sur le point d'introduire des exigences similaires. D'autres installations d'\u00e9nergies renouvelables, comme les installations solaires sur b\u00e2timents ou les installations de biomasse, ne font pas partie de ces lois contraignantes sur la participation citoyenne.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Grands projets photovolta\u00efques dans les lois sur la participation conform\u00e9ment au \u00a7 6 EEG<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour les exploitants de centrales photovolta\u00efques au sol, les lois sur la participation pr\u00e9sentent des avantages ainsi que des d\u00e9fis consid\u00e9rables. Du c\u00f4t\u00e9 positif, il y a avant tout <strong>Acceptation accrue<\/strong>: Les communes et les citoyens profitent directement financi\u00e8rement, ce qui r\u00e9duit visiblement les r\u00e9sistances aux nouveaux projets. De plus, des r\u00e9glementations contraignantes cr\u00e9ent une certaine <strong>S\u00e9curit\u00e9 de la planification<\/strong>, car des sp\u00e9cifications claires r\u00e9duisent le co\u00fbt des n\u00e9gociations et \u00e9vitent aux concepteurs de devoir n\u00e9gocier des solutions individuelles pour chaque installation. De plus, le <strong>Image profite<\/strong>, lorsque les op\u00e9rateurs apparaissent clairement comme partenaires de la transition \u00e9nerg\u00e9tique et qu'ils promeuvent la cr\u00e9ation de valeur locale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cependant, il y a aussi des inconv\u00e9nients. Les taxes obligatoires \u2013 qu\u2019elles soient sous forme de montants fixes en centimes par kilowattheure ou de forfaits par puissance install\u00e9e \u2013 <strong>charger<\/strong> le <strong>Rentabilit\u00e9<\/strong> et r\u00e9duire les <strong>Rendement<\/strong>. De plus, les r\u00e9glementations tr\u00e8s diff\u00e9rentes des L\u00e4nder rendent un calcul uniforme difficile et donc <strong>Choix de l'emplacement<\/strong> peuvent influencer. Dans la pratique, la mise en \u0153uvre des mod\u00e8les de participation n\u00e9cessite \u00e9galement des contrats suppl\u00e9mentaires et des structures administratives, ce qui rend les projets <strong>complexe<\/strong> et <strong>chronophage<\/strong> pouvoir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans l'ensemble, les lois sur la participation pour les grands projets photovolta\u00efques sont un exercice d'\u00e9quilibrage : elles peuvent renforcer l'acceptation sociale et s\u00e9curiser les projets au niveau local, mais au d\u00e9triment de la rentabilit\u00e9 et de la facilit\u00e9 de mise en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusion et perspectives<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La participation citoyenne et communale selon le \u00a7 6 EEG devient de plus en plus un \u00e9l\u00e9ment fixe du paysage des projets d'\u00e9nergies renouvelables. Alors que l'EEG n'offrait initialement qu'une option facultative, de nombreux L\u00e4nder ont d\u00e9sormais introduit des r\u00e9glementations obligatoires conformes au \u00a7 22b EEG \u2013 certains d\u00e9j\u00e0 pour les installations photovolta\u00efques au sol, d'autres encore ax\u00e9s sur l'\u00e9nergie \u00e9olienne. Pour les exploitants de grands projets PV, cela repr\u00e9sente des contributions financi\u00e8res qui, tout en favorisant l'acceptation, p\u00e8sent simultan\u00e9ment sur la rentabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour l'instant, une mosa\u00efque de dispositions l\u00e9gales nationales est en train de se former, ce qui cr\u00e9e une complexit\u00e9 suppl\u00e9mentaire pour les d\u00e9veloppeurs de projets. Cependant, \u00e0 l'avenir, une plus grande unification par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral ou une harmonisation plus pouss\u00e9e au niveau des L\u00e4nder pourrait avoir lieu. Ce qui est clair, c'est que les lois sur la participation continueront d'\u00e9voluer et de fa\u00e7onner \u00e0 long terme le d\u00e9ploiement du photovolta\u00efque. Les entreprises qui r\u00e9alisent de grands projets photovolta\u00efques devraient suivre activement ces d\u00e9veloppements et en tenir compte d\u00e8s le d\u00e9but lors de la planification des projets.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/cubeconcepts.de\/fr\/categorie\/themes-photovoltaiques-en-allemagne-ce-quil-faut-savoir-pour-les-projets-energetiques\/\">Retour \u00e0 l'aper\u00e7u<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Energiewende in Deutschland steht und f\u00e4llt mit der gesellschaftlichen Akzeptanz neuer Anlagen f\u00fcr Windenergie und Photovoltaik. Mit den l\u00e4nderspezifischen Beteiligungsgesetzen nach \u00a7 6 EEG (Erneuerbare-Energien-Gesetzes) hat der deutsche Gesetzgeber einen Rahmen geschaffen, um Kommunen und B\u00fcrgern die wirtschaftliche Teilhabe an Projekten zu erm\u00f6glichen. 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