{"id":24369,"date":"2025-08-25T10:57:59","date_gmt":"2025-08-25T08:57:59","guid":{"rendered":"https:\/\/cubeconcepts.de\/?p=24369"},"modified":"2025-08-25T10:58:01","modified_gmt":"2025-08-25T08:58:01","slug":"beteiligungsgesetze-nach-%c2%a7-6-eeg-ueberblick-zu-wind-und-solarprojekten-in-den-bundeslaendern","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cubeconcepts.de\/fr\/beteiligungsgesetze-nach-%c2%a7-6-eeg-ueberblick-zu-wind-und-solarprojekten-in-den-bundeslaendern\/","title":{"rendered":"Beteiligungsgesetze nach \u00a7 6 EEG \u2013 \u00dcberblick zu Wind- und Solarprojekten in den Bundesl\u00e4ndern"},"content":{"rendered":"<p>Die Energiewende in Deutschland steht und f\u00e4llt mit der gesellschaftlichen Akzeptanz neuer Anlagen f\u00fcr Windenergie und Photovoltaik. Mit den l\u00e4nderspezifischen <strong>Beteiligungsgesetzen nach \u00a7 6 EEG<\/strong> (Erneuerbare-Energien-Gesetzes) hat der deutsche Gesetzgeber einen Rahmen geschaffen, um Kommunen und B\u00fcrgern die wirtschaftliche Teilhabe an Projekten zu erm\u00f6glichen. Die Idee: Wenn Gemeinden und Anwohner direkt von Ertr\u00e4gen profitieren, steigt die Zustimmung vor Ort und Planungsverfahren lassen sich schneller umsetzen.<\/p>\n\n\n\n<p>Allerdings ist diese Beteiligung im EEG <strong>urspr\u00fcnglich<\/strong> comme <strong>freiwillige Abgabe<\/strong> vorgesehen. Betreiber k\u00f6nnen Kommunen oder B\u00fcrgergesellschaften finanzielle Beitr\u00e4ge anbieten, sind aber nicht dazu verpflichtet. Einige Bundesl\u00e4nder haben auf Grundlage von \u00a7 6 und \u00a7 22b EEG eigene Beteiligungsgesetze erlassen \u2013 und aus der freiwilligen M\u00f6glichkeit eine <strong>verbindliche Pflicht<\/strong> gemacht.<\/p>\n\n\n\n<p>F\u00fcr Betreiber und Investoren insbesondere von <strong>Wind- aber auch Solarparkprojekten<\/strong> bedeutet das eine zus\u00e4tzliche finanzielle Belastung. W\u00e4hrend die Akzeptanzsteigerung f\u00fcr die Energiewende unbestritten wichtig ist, wirken verpflichtende Zahlungen auf die Wirtschaftlichkeit von Projekten und m\u00fcssen bei der Planung von Gro\u00dfanlagen einkalkuliert werden.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Was regelt \u00a7 6 EEG?<\/h2>\n\n\n\n<p>Der \u00a7 6 des Erneuerbare-Energien-Gesetzes bildet die <strong>rechtliche Grundlage<\/strong> f\u00fcr finanzielle Beteiligungen von Kommunen und B\u00fcrgern an Erneuerbare-Energien-Projekten. In Kombination mit \u00a7 22b erlaubt es den Bundesl\u00e4ndern, entsprechende Regelungen einzuf\u00fchren und definiert dabei die Grenzen, innerhalb derer Betreiber Zahlungen leisten d\u00fcrfen, ohne dass dies als unzul\u00e4ssige Abgabe oder Preisverf\u00e4lschung gilt.<\/p>\n\n\n\n<p>Im Kern sieht \u00a7 6 EEG Folgendes vor:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Freiwillige Zahlungen: Betreiber <strong>peuvent \u00eatre<\/strong> Kommunen und B\u00fcrgern finanzielle Vorteile einr\u00e4umen, etwa \u00fcber feste Zahlungen pro erzeugte Kilowattstunde, pauschale Betr\u00e4ge oder verg\u00fcnstigte Stromtarife.<\/li>\n\n\n\n<li>Keine bundesweite Pflicht: Das EEG <strong>verpflichtet<\/strong> Betreiber <strong>nicht<\/strong>, Zahlungen zu leisten. Es er\u00f6ffnet lediglich einen sicheren Rechtsrahmen, innerhalb dessen solche Leistungen zul\u00e4ssig sind.<\/li>\n\n\n\n<li>Gestaltungsspielraum f\u00fcr L\u00e4nder nach \u00a7 22b: Jedes Bundesland kann auf dieser Grundlage <strong>eigene Beteiligungsgesetze<\/strong> erlassen und dabei festlegen, ob Zahlungen freiwillig bleiben oder verpflichtend werden.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Damit schl\u00e4gt \u00a7 6 EEG eine Br\u00fccke zwischen dem Ziel der <strong>Akzeptanzsteigerung<\/strong> f\u00fcr Erneuerbare-Energien-Anlagen und der <strong>Rechtssicherheit<\/strong> f\u00fcr Betreiber, die solche Zahlungen leisten m\u00f6chten. F\u00fcr die Praxis bedeutet das jedoch: W\u00e4hrend das EEG nur eine Option er\u00f6ffnet, haben mehrere L\u00e4nder daraus inzwischen eine verbindliche Abgabe gemacht.<\/p>\n\n\n\n<p>Justement pour <strong>Photovoltaik-Gro\u00dfprojekten<\/strong> kann dies zu erheblichen Mehrkosten f\u00fchren, die \u00fcber die freiwillige Idee hinausgehen und die Kalkulation von Investitionen direkt beeinflussen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Welche Bundesl\u00e4nder haben Beteiligungsgesetze?<\/h2>\n\n\n\n<p>Die auf \u00a7 6 EEG basierenden Landesgesetze unterscheiden sich stark in Ausgestaltung und Reichweite. W\u00e4hrend viele Regelungen urspr\u00fcnglich f\u00fcr Windenergie eingef\u00fchrt wurden, werden zunehmend auch <strong>PV-Freifl\u00e4chenanlagen bzw. <a href=\"https:\/\/cubeconcepts.de\/fr\/produits\/parcs-solaires\/\">Parcs solaires<\/a><\/strong> erfasst. F\u00fcr Betreiber von Gro\u00dfprojekten bedeutet dies: In manchen L\u00e4ndern sind Abgaben inzwischen verpflichtend und damit ein direkter Kostenfaktor.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00dcberblick nach Bundesl\u00e4ndern (Stand: August 2025)<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Mecklembourg-Pom\u00e9ranie occidentale<\/strong><br>Erstes Beteiligungsgesetz bereits seit 2016, bislang nur f\u00fcr Windkraftanlagen. Eine Novelle ist in Vorbereitung, die k\u00fcnftig auch Freifl\u00e4chen-PV-Anlagen ab 1 MW einbezieht. Die konkrete Ausgestaltung soll individuell mit den Gemeinden verhandelt werden.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Rh\u00e9nanie-du-Nord-Westphalie<\/strong><br>Gesetz seit Ende 2023 in Kraft, aktuell mit Fokus auf Windenergieanlagen. PV-Freifl\u00e4chen sind bisher nicht erfasst. Bei fehlender Einigung gilt eine Ersatzbeteiligung von 0,2 ct\/kWh an die Kommune von Windanlagenbetreibern. Zus\u00e4tzlich sind Modelle wie Nachrangdarlehen oder verg\u00fcnstigte Stromtarife f\u00fcr B\u00fcrger m\u00f6glich.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Basse-Saxe<\/strong><br>Gesetz seit April 2024, eines der ersten Bundesl\u00e4nder mit expliziter Regelung auch f\u00fcr Freifl\u00e4chen-PV-Anlagen. Betreiber m\u00fcssen eine Pflichtzahlung von 0,2 ct\/kWh an die Kommune leisten (\u201eAkzeptanzabgabe\u201c). F\u00fcr B\u00fcrgerbeteiligungen sind weitere Modelle wie Sparprodukte oder verg\u00fcnstigte Stromtarife m\u00f6glich.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Sarre<\/strong><br>Seit Juni 2024 verpflichtende B\u00fcrger- und Kommunalbeteiligung, allerdings prim\u00e4r auf Windenergie fokussiert. Beteiligung kann \u00fcber Projektgesellschaften, pauschale Zahlungen oder Stiftungsmodelle erfolgen. F\u00fcr PV-Freifl\u00e4chen gibt es bisher keine Pflicht, die Diskussion l\u00e4uft aber.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Brandebourg<\/strong><br>Beteiligungsgesetz seit 2019 f\u00fcr Windenergie. Neu ist ab 2025 eine verbindliche Sonderabgabe f\u00fcr PV-Freifl\u00e4chenanlagen: 2 000 \u20ac pro installiertem MW und Jahr an die jeweilige Standortkommune.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Saxe<\/strong><br>Beteiligungsgesetz seit Juni 2024. Erstmals explizite Pflicht f\u00fcr PV-Freifl\u00e4chenanlagen ab 1 MW, die nach dem 31.12.2024 genehmigt werden. Zahlung von 0,1 ct\/kWh an die Gemeinde oder eine individuell ausgehandelte Alternative. Verst\u00f6\u00dfe k\u00f6nnen mit Bu\u00dfgeldern bis 100 000 \u20ac sanktioniert werden.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Thuringe<\/strong><br>Beteiligungsgesetz seit Juni 2024, derzeit nur f\u00fcr Windenergieanlagen verbindlich. Kommunen m\u00fcssen an den Einnahmen beteiligt werden. F\u00fcr PV-Freifl\u00e4chen gibt es bislang keine gesetzliche Pflicht.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Saxe-Anhalt<\/strong><br>Gesetzesentwurf seit April 2024 beschlossen, aber noch nicht in Kraft. Geplant ist eine verpflichtende j\u00e4hrliche Abgabe f\u00fcr PV-Freifl\u00e4chenanlagen: 3 \u20ac pro kW installierter Leistung. Alternative Modelle werden diskutiert.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Bavi\u00e8re<\/strong><br>Gesetzesentwurf 2024 in der Anh\u00f6rung. Vorgesehen ist eine Pflichtabgabe bei Wind- und PV-Freifl\u00e4chenanlagen ab 1 MW: 0,2 ct\/kWh an die Kommune und zus\u00e4tzlich 0,1 ct\/kWh an betroffene Anwohner. Gesamtbelastung also 0,3 ct\/kWh. Inkrafttreten wird noch in 2025 erwartet.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"931\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-931x1024.png\" alt=\"Beteiligungsgesetze_Uebersicht-1\" class=\"wp-image-24375\" srcset=\"https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-931x1024.png 931w, https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-273x300.png 273w, https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-768x845.png 768w, https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-1396x1536.png 1396w, https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-1862x2048.png 1862w, https:\/\/cubeconcepts.de\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Buergerbeteiligungsgesetze_Uebersicht-1-11x12.png 11w\" sizes=\"(max-width: 931px) 100vw, 931px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Andere L\u00e4nder<\/strong> (ohne verpflichtende Beteiligung)<br>In Schleswig-Holstein, Hamburg, Bremen, Berlin, Hessen, Baden-W\u00fcrttemberg und Rheinland-Pfalz existiert bisher kein verbindliches Beteiligungsgesetz. B\u00fcrger- oder Kommunalbeteiligungen erfolgen dort auf freiwilliger Basis oder \u00fcber lokale Energiegenossenschaften. Nutzungskonzepte, Fl\u00e4chenausweisungen und Planungsprozesse f\u00fcr erneuerbare Energien erfolgen hier zwar fast immer unter B\u00fcrgerbeteiligung, sind aber oftmals dezentral und projektbezogen. F\u00fcr Windkraft- und Solarparkprojekte in diesen L\u00e4ndern sind Abgaben derzeit also kein Kostenfaktor, obwohl Akzeptanzma\u00dfnahmen weiterhin ein wichtiges Thema bleiben<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Windkraftanlagen im Fokus<\/h3>\n\n\n\n<p>Zusammengefasst gilt die Verpflichtung zur B\u00fcrger- und Kommunalbeteiligung bisher haupts\u00e4chlich f\u00fcr Windenergieanlagen. F\u00fcr PV-Gro\u00dfprojekte sind die verpflichtenden Regelungen vor allem in Niedersachsen, Brandenburg, Sachsen und bald Bayern relevant. Mecklenburg-Vorpommern und Sachsen-Anhalt stehen kurz davor, \u00e4hnliche Vorgaben einzuf\u00fchren. Andere EE-Anlagen wie Solar auf Geb\u00e4uden oder Biomasseanlagen sind nicht Bestandteil dieser verbindlichen B\u00fcrgerbeteiligungsgesetze.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">PV-Gro\u00dfprojekte in den Beteiligungsgesetzen nach \u00a7 6 EEG<\/h2>\n\n\n\n<p>F\u00fcr Betreiber von Photovoltaik-Freifl\u00e4chenanlagen bringen die Beteiligungsgesetze sowohl Vorteile als auch deutliche Herausforderungen mit sich. Auf der positiven Seite steht vor allem die <strong>Akzeptanzsteigerung<\/strong>: Gemeinden und B\u00fcrger profitieren direkt finanziell, wodurch Widerst\u00e4nde gegen neue Projekte sp\u00fcrbar abnehmen. Zudem schaffen verbindliche Regelungen eine gewisse <strong>S\u00e9curit\u00e9 de la planification<\/strong>, da klare Vorgaben den Verhandlungsaufwand reduzieren und Projektierer nicht bei jeder Anlage individuelle L\u00f6sungen aushandeln m\u00fcssen. Auch das <strong>Image profitiert<\/strong>, wenn Betreiber sichtbar als Partner der Energiewende auftreten und lokale Wertsch\u00f6pfung f\u00f6rdern.<\/p>\n\n\n\n<p>Dem gegen\u00fcber stehen jedoch auch Nachteile. Die verpflichtenden Abgaben \u2013 ob in Form von festen Cent-Betr\u00e4gen pro Kilowattstunde oder Pauschalen pro installierter Leistung \u2013 <strong>belasten<\/strong> le <strong>Rentabilit\u00e9<\/strong> und reduzieren die <strong>Rendement<\/strong>. Hinzu kommt, dass die sehr unterschiedlichen Regelungen der Bundesl\u00e4nder eine einheitliche Kalkulation erschweren und damit die <strong>Standortwahl<\/strong> beeinflussen k\u00f6nnen. In der Praxis erfordert die Umsetzung der Beteiligungsmodelle zudem zus\u00e4tzliche Vertr\u00e4ge und administrative Strukturen, was Projekte <strong>komplexer<\/strong> et <strong>zeitaufw\u00e4ndiger<\/strong> macht.<\/p>\n\n\n\n<p>Insgesamt sind die Beteiligungsgesetze f\u00fcr PV-Gro\u00dfprojekte ein Balanceakt: Sie k\u00f6nnen die gesellschaftliche Akzeptanz st\u00e4rken und Projekte lokal absichern, gehen aber auf Kosten von Wirtschaftlichkeit und einfacher Umsetzbarkeit.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fazit &amp; Ausblick<\/h2>\n\n\n\n<p>Die B\u00fcrger- und Kommunalbeteiligung nach \u00a7 6 EEG entwickelt sich zunehmend zu einem festen Bestandteil der Projektlandschaft f\u00fcr erneuerbare Energien. W\u00e4hrend das EEG urspr\u00fcnglich nur eine freiwillige M\u00f6glichkeit bot, haben viele Bundesl\u00e4nder inzwischen verpflichtende Regelungen nach \u00a7 22b EEG eingef\u00fchrt \u2013 teils bereits f\u00fcr Photovoltaik-Freifl\u00e4chenanlagen, teils noch mit Schwerpunkt auf der Windenergie. F\u00fcr Betreiber von PV-Gro\u00dfprojekten bedeutet dies finanzieller Abgaben, die zwar Akzeptanz f\u00f6rdern, gleichzeitig aber die Wirtschaftlichkeit belasten.<\/p>\n\n\n\n<p>Derzeit entsteht ein Flickenteppich landesrechtlicher Vorgaben, der f\u00fcr Projektierer zus\u00e4tzliche Komplexit\u00e4t schafft. Perspektivisch k\u00f6nnte jedoch eine st\u00e4rkere Vereinheitlichung durch den Bund oder eine weitergehende Harmonisierung auf Landesebene erfolgen. Klar ist: Beteiligungsgesetze werden sich weiterentwickeln und den Ausbau der Photovoltaik langfristig mitpr\u00e4gen. Unternehmen, die PV-Gro\u00dfprojekte umsetzen, sollten diese Entwicklungen aktiv beobachten und bei der Projektkalkulation fr\u00fchzeitig ber\u00fccksichtigen.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:100px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/cubeconcepts.de\/fr\/categorie\/themes-photovoltaiques-en-allemagne-ce-quil-faut-savoir-pour-les-projets-energetiques\/\">Retour \u00e0 l'aper\u00e7u<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Energiewende in Deutschland steht und f\u00e4llt mit der gesellschaftlichen Akzeptanz neuer Anlagen f\u00fcr Windenergie und Photovoltaik. 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